关于《拉萨市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的政策解读

 市政府办公室日前印发的《拉萨市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（拉政办发〔2023〕13 号，以下简称《科学素质实施方案》）。为更好地理解《科学素质实施方案》内容，推动我市公民科学素质建设工作的开展，现就有关内容进行解读。

一、出台背景、目的和依据

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

科学素质是公民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握科学基本方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强科技自主创新能力和创新文化软实力、建设拉萨科技城，建设全区科技创新中心和公共服务中心，具有十分重要的意义。

根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》《西藏自治区全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》和《拉萨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，市科协在多方调研论证、广泛征求意见、对标先进地区的基础上，结合我市实际，起草编制了《拉萨市市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》，对我市全民科学素质工作进行全面部署和系统安排。《科学素质实施方案》于2023年3月21日印发。

二、主要目标

到2025年，拉萨市公民具备科学素质的比例达到10%左右。城乡、区域和重点人群之间公民科学素质差异不断缩小；落实科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成；构建政府引导、各部门协作的全民科学素质行动计划纲要工作领导小组，建立沟通顺畅、协调高效的科学素质建设体制机制进一步完善；强化科普人才、资金、基础设施等要素保障力度，科普公共服务均等化基本实现；社会化科普服务机制基本形成；科普信息化建设和科普公共服务能力提升取得明显成效；科学精神在全社会广泛弘扬，创新文化氛围日益浓厚，全市各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同感不断增强。

三、主要内容

（一）科学素质提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，培植科学精神、科学家精神和工匠精神，培育科学思想和科学思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，推动全民科学素质整体提高，在“十四五”时期开展6项提升行动。

一是青少年科学素质提升行动。通过弘扬和传承科学精神，提升基础教育阶段科学教育水平，组织开展科学营、科技节、创新大赛等活动，营造多方参与的科学教育氛围，加强科技教师队伍建设，完善科技创新后备人才培育机制等4项举措，为建设世界科技强国培育后备力量。

二是农牧民科学素质提升行动。通过广泛开展农牧区科普活动，大力培育高素质现代农牧民，实施乡村振兴科技支撑行动，提升农村科普公共服务能力等4项举措，引导农牧民树立相信科学、和谐理性的思想观念，推动乡村振兴战略实施。

三是产业工人科学素质提升行动。通过提升产业工人职业精神和职业素养，广泛开展职业技能培训，发挥科学知识学习平台作用，开展安全健康主题科普教育活动等3项举措，提高产业工人职业技能和创新能力，着力打造高素质产业工人队伍。

四是老年人科学素质提升行动。通过培育老年人健康科学的老年生活观，建立老年人科普教育资源共享平台，开展老年人信息素养提升行动，老年人健康素养提升行动,健全老年人科普服务体系,鼓励老年人参与科普志愿服务工作等4项举措，让老年人老有所为。

五是寺庙僧尼科学素质提升行动。通过建立寺庙科普活动室，广泛开展科普服务活动，促进寺庙僧尼培养科学、健康、文明、向上的生活方式，提升僧尼综合素质行动等3项举措，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，发挥爱国爱教僧尼在促进经济发展和社会和谐中的积极作用。

六是领导干部和公务员科学素质提升行动。通过提高科学决策能力，深入贯彻落实新发展理念，加强科学素质教育培训，

在公务员任职考核评价中落实科学素质要求等3项举措，提升领导干部和公务员科学决策能力和水平。

（二）科学素质建设重点工程

深化科普供给侧改革,着力解决公共服务供给能力不足的问题,抓重点、补短板、强弱项,推动科学素质建设高质量发展,在“十四五”时期实施 5项重点工程:  

一是科技资源科普化工程。通过建立完善科技资源科普化机制，提高科研机构和科技设施的科普服务能力，推进基础研究及前沿技术科普化等2项举措，推动科普供给侧改革。

二是科普信息化提升工程。通过推动数字化、网络化科普平台创新升级，拓宽科普传播信息化渠道和传播效率，大力推进网络科普扶智行动等3项举措，推动科普传播信息化能力提升。

三是科普基础设施工程。通过加强对科普基础设施建设的规划与指导，优化科普基础设施布局，完善科普场馆体系，加强科普基地建设，加强基层科普设施建设等4项举措，优化科普设施的配置和服务。

四是基层科普能力提升工程。通过健全基层服务体系，推进科普活动进基层，加强科普人才队伍建设，加强科技志愿者队伍建设，提高科技工作者科普服务能力等4项举措，提升基层科普服务能力和水平。

五是实施科普交流合作工程。通过科协系统援藏工作机制，探索建立与对口援藏省市的科普合作形式，拓展国内科技人文交流渠道，积极参与科普国内交流和合作等3项举措，提升科普交流合作水平。

四、组织实施

一是加强组织领导。建立完善科学素质规划纲要协调机制，将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，加强督促检查。有关部门要将本规划纲要相关任务纳入本部门本系统工作规划和计划，履行工作职责。各县区政府把科学素质建设纳入本地区总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。

二是建立激励机制。建立完善科学素质监测评价机制，优化检测评估机制，落实激励奖励措施，并根据有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励。

三是加强工作保障。完善政策保障，保障经费投入，各级人民政府将科普经费列入同级财政预算,根据财力情况逐步提高科普经费的投入水平,并确保专款专用。

五、本方案最终解释权归拉萨市科学技术协会。解释人巴桑次仁，联系方式0891-6334517。

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