拉萨市人民政府办公室关于印发《拉萨市社区工作者工资待遇实施方案》的通知

拉政办发〔2023〕43号

各县（区）人民政府，市直各委、办、局，各功能园区管委会：

为进一步规范拉萨市社区工作者工资结构，不断增强社区工作者岗位吸引力，充分调动社区工作者工作积极性。经十二届市人民政府第20次常务会议审定并报请市委第63次常委会研究同意，现将《拉萨市社区工作者工资待遇实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

拉萨市人民政府办公室

2023年11月1日

拉萨市社区工作者工资待遇实施方案

为进一步规范拉萨市社区工作者工资结构，不断增强社区工作者岗位吸引力，充分调动社区工作者工作积极性，结合拉萨市实际，根据《拉萨市社区工作者管理办法（试行）》文件精神，参照《关于加强城市社区工作者专业体系建设的意见（试行）》，制定本方案。

第一章 适用范围

第一条 本实施方案适用于纳入拉萨市社区工作者职业体系的人员。

第二条 社区工作者岗位分为正职、副职、委员和工作人员四类。社区党组织书记、社区居委会主任，享受正职待遇；社区党组织副书记、社区居委会副主任，享受副职待遇；社区党组织委员、社区居委会委员，享受委员待遇；其他工作人员，享受一般工作人员待遇。每个等级根据工作年限、受教育程度、相关专业水平等设立工资档次，社区工作者在工作年限增加、岗位提升、文化水平和取得专业技术证书后，相应提升岗位等级和档次。大专学历、本科学历、研究生学历分别高套一档、二档、三档；年度考核称职及以上等次的晋升一档工资；升任社区“两委”班子成员、副书记（副主任）、书记（主任）的，晋升相应职务等级工资。

第二章 工资构成及分配方法

社区工作人员工资由基本工资和绩效奖金两部分构成，其中基本工资包含：职务等级工资、专业技术等级工资、学历工资、工龄工资、综合补贴等5项内容。社区工作者薪酬待遇中的基本工资（即：职务级别工资+学历工资+专业技术等级工资+工龄工资+综合补贴）保障情况为：城关区由市区两级财政按5:5比例共同保障，其他县（区）、功能园区由市、县（区）或功能园区两级财政按4:6比例共同保障。单位承担社会保险缴费（即五险一金）按照“谁用人、谁承担”的原则由用人单位同级财政保障。

基本工资标准：

（一）职务等级工资。根据《西藏自治区城市社区工作者基本工资标准》表格内容：按艰苦边远地区类别划分二类区、三类区、四类区；按职务进行划分：正职，社区党组织书记、居民委员会主任享受一级工资待遇；副职，社区党组织副书记、居民委员会副主任享受二级工资待遇；委员，社区“两委”其他委员享受三级工资待遇；工作人员，在社区工作的其他社区工作者享受四级工资待遇。

级别工资中档次的确定：新参加工作人员按职务对应的档次工资定级为1档，大专、本科、研究生按学历高套一档、两档、三档工资；职务晋升后晋升相应的职级工资待遇；社区工作者年度考核累计两年称职（合格）以上的，从次年1月1日起在所任职务对应的级别工资档次内晋升一个档次，新参加工作当年考核不定等次（参照新参加工作公务员执行）。

（二）学历工资。按照级别工资所对应的工资档差确定。其中高中及以下学历不享受学历工资；大专学历享受职务等级工资对应的1个档差工资，本科学历享受职务等级工资对应的2个档差工资，研究生及以上学历享受职务等级工资对应的3个档差工资。

（三）专业技术等级工资。根据《专业技术等级工资表》确定的工资标准，社区工作者通过国家社会工作者职业水平考试，取得相关的职业水科证书的，自取得证书当月（以批准日期为准）起，按对应等级享受专业技术等级工资。

对取得专业技术等级证书的人员，在本专业技术等级内连续工作3年且年度考核均为称职（合格）以上等次的社区工作者，应当晋升一个档次的技术等级工资，技术等级工资每个级别最高档为3档，晋升满后不再晋升。

（四）工龄工资。根据《拉萨市社区工作者管理办法（试行）》文件精神，参照以往村（居）“两委”班子成员的工龄待遇标准执行。即：社区工作者在社区工作每满1年，每年月工资增加100元，满15年后不再增加。

（五）综合补贴。各县（区）、功能园区根据自身实际制定相关补贴标准。

第三章 绩效奖金

（一）绩效奖金。根据《西藏自治区关于加强城市社区工作者职业体系建设的意见（试行）》中“社区工作者薪酬待遇，其中基本报酬占70%、绩效考核奖励占30%”执行。绩效奖金分为月绩效奖金和年终一次性绩效奖金进行发放，保障情况为：城关区由市区两级财政按5:5比例共同保障，其他县（区）、功能园区由市、县（区）或功能园区两级财政按4:6比例共同保障。

（年基本工资总额=年职务级别工资+年专业技术等级工资+年学历工资+年工龄工资+年综合补贴）

（二）月绩效奖金。按绩效奖金总额的70%确定，平均到12个月进行发放。

计算方法：绩效奖金总额×70%÷12。

（三）年终一次性绩效奖金。按绩效奖金总额的30%确定，年底根据年度考核结果进行发放。

计算方法：绩效奖金总额×30%。

第三条 其他待遇

社会保障按照全区上年度职工月平均工资标准的60%为社区工作者缴纳企业职工基本养老保险、基本医疗（含生育保险）、失业保险、生育保险、工伤保险等社会保险及住房公积金（目前执行比例为单位承担29.35%，个人缴纳15.5%。后期国家及自治区有调整时从其规定）。

第四条 社区工作者因违纪违法受到处理的，按照规定办理；对于考核不称职（合格）等情形的社区工作者，不享受年底一次性绩效；对于降职等情形的社区工作者，从文件下发的次月起执行降低职务等级工资待遇；开除、辞退人员从文件下发的次月起停发工资。

第四章 其他事项

第五条 规范待遇审批程序和要求

各乡镇（街道）按照规范内容和标准负责本辖区社区工作者待遇规范工作，并将规范后核算的工资表（加盖公章）上报县（区）民政局审核后，报县（区）财政局核发。

第六条 本实施方案自发布之日起执行。

第七条 本实施方案由中共拉萨市委组织部、拉萨市财政局、拉萨市民政局、拉萨市人力资源和社会保障局负责解释。

第八条 中央、自治区出台相关规定的，从其规定。

附表：1.拉萨市社区工作者基本工资标准

2.专业技术等级工资表

附表1

拉萨市社区工作者基本工资标准

二类区 单位：元/月

四类区 单位：元/月

备注：

1.此表按全区城镇居民人均可支配收入水平确定，各地（市）、县（区、市）可根据本地城镇居民人均可支配收入水平适当提高。

2.社区工作者基本工资差距：二类区职务等级差距分别为500元、600元、700元，三类区职务等级差距分别为550元、650元、750元，四类区职务等级差距分别为600元、700元、800元；三类区比二类区1档同级分^髙出300元、350元、400元、450元，四类区比三类区1档同级分别高出500元、550元、600元、650元。

附表2

专业技术等级工资表

单位：元/月

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