锁拉萨这个社区的议事密码

洛堆社区便民服务大厅一角。

家庭医生正在为辖区老人看诊。

平措旺堆（右一）在茶馆里与社区居民唠家常。

清晨的阳光洒进街边茶馆，甜茶在锅里咕嘟作响，藏面的香气袅袅升腾。十几位居民捧着热茶杯围坐一圈，你一言我一语，说的都是自家门口的事儿。记录员笔尖沙沙作响，洛堆社区第一书记平措旺堆时而倾听，时而应答，茶香里不时传出爽朗的笑声。每周三上午，拉萨市城关区金珠西路街道洛堆社区的这间甜茶馆，便会准时切换为“办公模式”——这里没有办公室，没有叫号机，只有一壶壶甜茶和居民一句句掏心窝子的话。文/记者 赵越图/记者 黄慧英

一壶甜茶泡出社区治理“暖味道”

周三早上，拉萨市城关区金珠西路街道洛堆社区在晨光中醒来。街巷间，人们三三两两走向甜茶馆。一杯甜茶、一碗藏面，是拉萨人最熟悉的日常。9时30分，洛堆社区第一书记平措旺堆准时走进辖区一家茶馆——这里，就是他当天的办公场所。

长条茶几旁，居民们陆续落座，点上几壶甜茶。“社区那条‘断头路’啥时候能打通？”“我对小区物业费的收取标准有点意见……”话匣子一打开，茶馆里便热闹起来。记录员在一旁认真记录，平措旺堆先是静静倾听，等大家把话说完，再逐一回应。能当场答复的，他立刻解释清楚；需要协调解决的，便让社区工作人员记录下来，承诺限期反馈。“在各级领导的关心下，咱们社区的‘断头路’已经进入招投标阶段，相信很快就能打通！”

甜茶的香气氤氲缭绕，整个氛围就像在自家客厅一样自在。十几位居民聚在一起，人多却很有秩序，每个人都有要反映的情况，每个人都有想说的话。“社区里的很多事情都是在甜茶馆里谈出来的，也是在甜茶馆里解决的。”平措旺堆说。这种充满烟火气的“茶馆议事”，从2023年开始，每周三雷打不动，一直延续至今。一壶甜茶，拉近了心与心的距离，也让基层治理多了一些温度。

两条车道拓宽居民“舒心路”

平措旺堆曾经是一名警察，几经辗转后投身社区一线。面对千头万绪的基层工作，他一度手足无措，只能摸着石头过河，虚心向社区里的老前辈请教。但他心里始终装着居民的大事小情，正是这份惦念，让他很快完成了角色转换，成了居民身边“离不开的人”。

平措旺堆至今记得，2024年的一次甜茶馆议事会上，有居民倒苦水：盛域滨江小区南门只有一条窄窄的车道，出入拐弯处呈直角，墙垛遮挡形成视线盲区，车辆剐蹭时有发生。更烦人的是，路窄难以会车，进出车辆常常鸣笛示意，“嘀嘀”声此起彼伏，已经严重影响小区老年人的休息。问题一出，在场居民你一言我一语，反映强烈。平措旺堆认真倾听后，放下手中的茶杯说道：“请大家放心，这个问题我们一定想办法解决。”

随后的两个月，平措旺堆和社区工作人员反复与小区业委会、物业公司协商，又积极向上级争取，最终由社区无偿出让南门旁的部分闲置土地。工程很快上马，单车道被拓宽为进出分明的双车道，路宽了，视野也开阔了。从此，车辆有序进出，喇叭声销声匿迹，小区恢复了宁静。一条困扰居民许久的“堵心路”，变成了安全畅通的“舒心路”。

一个品牌打造家门口的“好风光”

邀请居民看电影，丰富居民的精神生活；修剪遮挡阳光的树枝，只为让老人在家门口就能晒到太阳；即便只是一片有些松动的瓷砖，也牵动着社区工作人员的心。在茶馆里，没有什么惊天动地的大事，有的都是一些鸡毛蒜皮的小事，但这些小事，件件都连着每一位社区群众的日子。

在茶馆里，听到最多的话语是“突及其”（藏语，意为“谢谢”）。像这样边喝茶边议事的茶馆，在洛堆社区一共有四处。大家都说，第一书记来的这三年，社区变得越来越漂亮——“飞线”不见了，绿化更好了……这些变化，老百姓都看在眼里。

干净整洁的人居环境，安全舒适的居民生活，丰富多彩的文娱活动……这几年，洛堆社区越来越好。在洛堆社区，有一面“心愿墙”，墙上除了居民们的心愿，还写着对社区工作的表扬，写着对未来的期许。这一切，源于洛堆社区创新打造的“茶馆书记”党建引领治理品牌。一张茶桌变成了议事台，几句家常话成了“沟通桥”，有效破解了传统议事流于形式、群众诉求传递不畅等难题，走出了一条更接地气、更暖民心的社区善治之路。

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