同心掬得满庭芳 共绘拉萨民族团结进步新画卷——拉萨市高质量推进民族团结进步创建工作综述

拉萨，是一座多民族聚居的千年古城。2021年7月，习近平总书记在拉萨八廓街感慨地说：“千年八廓街，是我们各民族建起来的八廓街。各民族文化在这里交往交流交融，我们中华民族的大家庭在这里其乐融融。”

五年来，拉萨市把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，摒弃“一阵风”式的形式化创建，把推进中华民族共同体建设全面、深入、具体地贯穿经济社会发展各方面，融入空间互嵌、文化交融、民生改善的日常肌理，让各族群众在“共居共学、共建共享、共事共乐”的生动实践中真切感受到中华民族大家庭“一家人”的浓浓温情。

党建引领凝心铸魂筑牢民族团结思想根基

民族团结进步创建工作点多面广，首要厘清“谁来抓、怎么抓”的实践命题。

拉萨市成立了由市委书记任组长的“三区一高地”领导小组，下设着力创建全国民族团结进步模范区专项组，统筹49个成员单位协同履职。拉萨市民族事务委员会副主任董衍介绍，五年来，拉萨始终把党的领导贯穿创建全过程，“通过建强组织架构、细化考核标准、统筹资源保障，彻底打破部门壁垒、行业界限，实现创建工作全域覆盖、全员参与”。

这套工作体系在基层落地生根、见到实效。尼木县委统战部副部长、民宗局局长旦增晋扎介绍，尼木县将创建工作纳入全县发展全局一体谋划，配套出台五年创建规划和年度任务清单，“不搞形式主义、不做表面文章，实打实把创建工作做到基层一线、做到群众心坎里”。今年，尼木县成功获评全国民族团结进步示范区。

2026年7月1日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》正式施行。拉萨市将这部法律纳入各级党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，列为各级党校必修课程，常态化组织专题学习、研讨交流，确保民族团结进步事业始终在法治轨道上向前推进。拉萨师范学院在拉萨市铸牢中华民族共同体意识主题展馆挂牌实践教学基地，开设《中华民族共同体概论》课程。拉萨师范学院团委书记德吉央宗表示：“我们将继续以《中华人民共和国民族团结进步促进法》为指引，把民族团结进步教育做深做实做强，引领各族青年在共居共学共事共乐中做民族团结进步的宣传者、实践者和守护者。”

交融互嵌同心同行厚植民族团结深厚情谊

在八廓古城的大院里，各族居民围坐一桌，共饮青稞酒，闲话家常。每逢雪顿节、中秋节、古尔邦节，藏歌、锅庄、秧歌轮番上演，各民族节日文化交相辉映。八廓社区党支部书记次成说：“住在同一个院里，人心自然就近了。”

如果说党建引领解决的是“骨架”问题，那么互嵌式社区建设解决的就是“血肉”问题——让不同民族的群众真正住在一起、融在一起。

城关区聚居着47个民族、50余万人口，其中流动人口23万多人，多民族聚居特征十分鲜明。拉萨以空间、文化、经济、社会、心理“五个互嵌”为抓手，出台构建互嵌式社会结构和社区环境的系列文件，全域推进互嵌式社区建设，打造93个市级互嵌式社区（村），创新开展民族团结进步街道、村社、小区、大院“微创建”，打造民族团结大院、家史馆、议事厅、石榴连心社等特色载体，引导各族群众比邻而居、生活相融。

八一社区这个居住着22个民族、1.7万余名居民的社区，外来租户占七成，“比邻而居却互不相识”曾是难题。社区用近4个月时间，由36名网格员走家串户，收集94篇家史故事、54封手写家书、120余件老物件，办起西藏首家社区家史馆。家史馆里，有撒拉族保安马尕西木的故事：他和藏族妻子达娃央金在大院生活了二十多年，谁家有困难他都搭把手；他生病卧床时，藏族邻居轮流上门做饭、照看晚辈。“不管哪个民族，住在拉萨就是一家人。”这句话成了满院住户的相处之道。

馆里还有汉族小伙庞俊帮的故事：1996年来拉萨谋生，老党员尼玛次仁伸出援手帮他站住了脚跟，后来他与藏族姑娘扎桑组建家庭，如今糌粑吃得惯、藏语说得溜，过年既做“古突”，也包饺子。家史馆开馆以来已接待参观240余批次、2.66万人次。社区居民次旦卓嘎说：“我们八一社区有22个不同的民族，大家特别团结，就像是一家人一样，谁家有困难都会相互帮助。”朴实的话语，道出了拉萨各族群众亲如一家的真挚情感。

林堆社区则从另一个维度切入互嵌。这个聚居着汉、藏、回、彝等17个民族群众的社区，打造的150米“团结路”上，藏式小店、川菜馆、清真餐饮错落排布；社区开办国家通用语言文字夜校，青壮年普通话普及率达到100%。泽新社区立足商圈社区人员杂、流动大、民族多的实际，压缩300多平方米办公区域，增设积分兑换超市、社区食堂等12项服务功能，让各族居民和商户在日常往来中自然建立联系。

互嵌融合不止于社区内部，更延伸到教育和就业领域。以拉萨江苏实验中学、拉萨北京实验中学为代表的“组团式”教育援藏学校，已成为市民群众“家门口的内地西藏班”。“十四五”以来，拉萨用好用足北京、江苏对口支援资金33.94亿元，实施211个援建项目，培育“心佑工程”“以院包科”等援藏品牌。

文化浸润以情聚力 让历史说话让家史感人

文化认同是最深层次的认同。拉萨市注重把历史讲清楚、把家史讲感人，让群众在一个个真实的故事中，切身感受“我们是一家人”。

拉萨历史本身就是一部各民族交往交流交融的历史。考古学家在曲贡遗址发现了距今约4000年的青铜镞，印证拉萨与中原地区久远的往来交流；公元641年，文成公主从长安来到雪域，带来良种、医药与技艺；公元823年，唐蕃会盟碑立于大昭寺前，碑文镌刻“舅甥二主，商议社稷如一”；1247年，萨迦班智达在凉州与蒙古皇子阔端会谈，为西藏纳入中央政府行政管辖奠定了基础。如今，拉萨市铸牢中华民族共同体意识主题展馆以“和合拉萨”为主题，设置“根脉同源”“政教归统”“和衷共济”“时代共筑”四个篇章，系统展现拉萨民族团结进步事业的历史脉络，已累计接待参观团体126批次、182家单位。

宏大的道理，往往要依托鲜活生动的故事直抵人心。楚布寺至今保存着明代从内地传入的“甲瑞居楚乐”，成为汉藏文化交流的“活化石”，通过编撰《铸牢中华民族共同体意识——拉萨故事》等读物，制作《拉萨故事》《拉萨的远方》等短视频，深挖各民族交往交流交融的本土故事，让历史记忆可感可触；唐蕃会盟碑、劝人种痘碑、松赞干布文成公主塑像、“两路”精神纪念碑等视觉形象润物无声；八廓古城21个点位竖起“石榴巷”牌匾，扫码即可读懂每条街巷背后的团结往事。2025年总台春晚拉萨分会场用8分钟、38项非遗元素惊艳全球，收获社会各界广泛关注；《文成公主》实景剧、音乐剧电影《天·梦》、舞剧《扎西夏卓》等文艺作品让民族团结理念“抬头可见、驻足可观”，各族群众在共享文化盛宴中读懂“各美其美、美美与共”。

拉萨市委宣传部副部长杨丽表示，拉萨从理论宣讲、阵地建设、文艺创作、节庆活动等多维角度，“让各族群众在共居中增进了解、在共事中加深信任、在共乐中升华感情”。

惠民赋能共建共享书写民族团结幸福答卷 民族团结的成效，最终要落到群众的生活感受上。

2025年8月，拉萨团结公园正式向市民开放，这座环布达拉宫水系生态带的城市公园，集生态涵养、文化展示、民生休闲于一体。民族团结塔、铸牢中华民族共同体意识主题展馆等设施，让民族团结进步理念融入群众的日常休闲生活。

在乡村振兴一线，民族团结体现为实实在在的产业带动。“十四五”以来，全市投入4.47亿余元少数民族发展资金，实施产业种植、养殖基地、基础设施提升等166个惠民项目，累计发放低氟健康茶2325余吨，惠及群众63万人。在尼木县吞巴镇，国家级非遗传承人旦增曲扎三十多年累计培养了32名专职藏香技艺传承人，创立了“尼木古宝”“雪域康桑”等藏香品牌，企业成为自治区级非遗尼木藏香生产性保护示范基地。非遗工坊和产业合作社带动了各族群众共同就业、携手致富。

为民服务不在事情大小，而在件件有回音。拉萨在全区率先成立市级宣传部舆情信息研究中心，及时收集群众诉求和民生关切——哪条路该修了、哪个路灯不亮了、哪个小区的下水道堵了。市委主要领导坚持每日阅看批示，推动群众诉求解决。累计编报650余期、各类信息3100余条，背后是3100余个具体问题的推动解决。事情虽细碎，件件连着民心。

拉萨市农业农村局乡村产业发展科科长张金辉说，拉萨“把民族团结贯穿乡村振兴全过程”，“抓产业、促就业、补短板，做实联农带农，让各族群众共享发展红利”。

同心筑梦，方能行稳致远。今天的拉萨，正在用“共居、共情、共创、共建”的实践，书写新时代民族团结进步的崭新篇章。拉萨将牢记习近平总书记“共建中华民族共同体书写美丽西藏新篇章”的殷切嘱托，继续在有形有感有效上深耕发力，为推进中华民族共同体建设贡献更多拉萨力量。

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