强化分析研判 统筹安排部署

为认真贯彻落实市政府主要领导批示精神，进一步强化非煤矿山安全监管工作，积极有序推进国家矿山安全监察局青海局反馈问题整改工作，分析研判当前非煤矿山安全形势，安排部署下一步工作。9月29日，市安委办组织召开2025年下半年非煤矿山联席会议暨国家矿山安全监察局青海局反馈问题整改推进会议，市非煤矿山联席会议成员单位分管领导、涉矿县（区）政府分管领导、涉矿县（区）应急管理局负责人及矿山企业主要负责人参加会议。

会议传达学习了《西藏自治区安委会办公室关于进一步扎实开展废弃矿洞排查封堵整治、严厉打击盗采盗挖行为的紧急通知》并研究了我市贯彻落实意见；研究审议了《国家矿山安全监察局青海局2025年下半年监督检查我市非煤矿山反馈问题整改方案》《拉萨市非煤矿山“三个一批”实施方案》，与会各部门结合各自职能反馈了意见、建议。

会议指出，在市委、市政府的坚强领导下，各县（区）、各矿山监管部门的齐心协力下，截至目前我市非煤矿山安全生产形势总体平稳。但仍存在企业安全生产主体责任落实不到位，日常隐患排查、安全教育培训流于形式，主要负责人每月带队检查重大隐患走过场，市、县日常监管工作有差距等突出问题。

会议强调，一是聚焦废弃矿洞排查封堵整治，严厉打击盗采盗挖行为。严格落实国家、自治区有关文件精神，按照各自职责，突出工作重点，推动工作落实落地；二是聚焦五职矿长、五科人员整治，严厉打击违法违规行为。企业主要负责人带队开展自查，各监管部门强化抽查检查，对自查流于形式、未按期整改的依法依规严肃处理；三是聚焦培训、外包施工整治，严厉打击培训走过场行为。组织开展非煤矿山安全生产教育培训和外包施工单位专项整治，严厉打击一批不培训、假培训、违法分包转包等违法违规行为；四是聚焦隐蔽致灾普查治理，严厉追责未普查行为。督促正常生产建设企业于年底前完成隐蔽致灾普查，并按照分级分类结果由市、县监管部门开展审查。

会议要求，一是以“五化矿山”为抓手，推进智慧矿山建设。按照既定的目标任务完成各项工作，强化经验总结，积极有序推进高海拔矿山智能化建设；二是以“火源管控”为抓手，强化消防安全监管。常态化开展联合执法检查，紧盯火星引燃、静电起火、违规动火等风险漏洞，以源头管控的“硬措施”夯实矿山安全监管的“硬底盘”，坚决防范火灾、爆炸事故发生。三是以“打非治违”为抓手，斩断非法违法链条。持续开展“突击检查”“拉网过筛”“杀回马枪”等专项行动，对“七假”“五超”“三瞒”“三不”“两包”等非法违法行为“零容忍”，发现一起、立案一起、处罚一起，并纳入联合惩戒范围。四是以“应急准备”为抓手，提升应急响应能力。建立应急叫应呼应机制，强化应急预案及演练，以时刻待战的应急标准倒逼企业把风险想在前、把漏洞补在平时，真正让监管跑在事故前面。五是以“三个一批”为抓手，优化矿山产业结构。高度重视，积极安排部署，按照各自职能有力推进淘汰退出、整合重组、升级改造工作。