2024拉萨“4·26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动新闻发布会

2024年4月25日，市政府新闻办召开的2024拉萨“4·26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。邀请到拉萨市市场监督管理局党组副书记、局长卫智军，拉萨市经济和信息化局党组副书记、局长王旭光，  拉萨市中级人民法院党组成员、副院长巴桑，拉萨市科技局党组成员、科协主席巴桑次仁向大家介绍拉萨市知识产权保护工作有关情况及2024拉萨“4.26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动有关情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：各位媒体记者朋友们好！感谢各位记者朋友参加由市政府新闻办召开的2024拉萨“4·26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动新闻发布会，我是今天新闻发布会的主持人拉姆卓玛。参加此次新闻发布会的有：中央及自治区主要媒体和拉萨市融媒体中心的记者朋友们。今天，我们邀请到拉萨市市场监督管理局党组副书记、局长卫智军，拉萨市经济和信息化局党组副书记、局长王旭光，  拉萨市中级人民法院党组成员、副院长巴桑，拉萨市科技局党组成员、科协主席巴桑次仁向大家介绍拉萨市知识产权保护工作有关情况及2024拉萨“4.26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动有关情况，并回答记者提问。

拉姆卓玛：请卫智军局长介绍拉萨市知识产权保护工作有关情况及2024拉萨“4.26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动有关情况。

卫智军：各位媒体记者朋友们，大家好！

感谢大家出席2024拉萨“4.26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动新闻发布会，以及长期以来对知识产权工作的关心和支持。今年全国知识产权宣传周的主题为“知识产权转化运用促进高质量发展”。下面由我为大家介绍拉萨市开展知识产权保护工作有关情况及2024拉萨“4.26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动有关情况。

按照党中央、国务院和区市党委政府有关工作部署安排，拉萨市高度重视知识产权保护工作，把知识产权保护工作纳入“优化营商环境”和“市委综合绩效考核”任务指标，依托拉萨市知识产权保护工作联席会议制度形成齐抓共管的大工作格局，持续推进知识产权保护、运用等工作走深走实，助力全市新质生产力发展。在实际工作中，我们从制度建设、法制保障建设、提升群众法律意识等多个层面持续推进知识产权保护工作。

一、强化顶层设计，不断完善各项制度建设。为确保知识产权工作高效运行，先后制定印发了《拉萨市关于进一步强化知识产权保护实施方案》、《拉萨市地理标志保护管理办法（试行）》、《拉萨市市场监督管理局知识产权纠纷调解工作管理办法（试行）》和《拉萨市市场监督管理局知识产权维权服务工作站（点）管理办法（试行）》及配套工作指南等规章制度。

二、做到有法必依，维护市场公平公正。一是狠抓专项监管。结合代理行业“蓝天”专项行动，持续严厉打击不以保护为目的的非正常专利申请和恶意商标注册行为，严厉打击侵犯地理标志商标和违规使用地理标志专用标志的行为。截至目前，撤回非正常专利500多件，对本地知识产权代理机构申请提交的400多件商标进行审查；开展杭州亚运会和亚残运会特殊标志保护专项行动，向社会公众宣传“杭州亚运会知识产权”相关内容、典型案例以及公开投诉举报电话，广泛宣传亚运知识产权保护工作。共检查各类市场主体600余户，排查各类商品3000余件，查办知识产权行政案件31件。同时，开展了“严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，查获了大量侵权假冒手机配件、卷烟、藏药等案件。二是规范代理行为。每年组织召开全市知识产权代理机构座谈会，发布“诚实信用、勤勉自律、自觉抵制非正常专利申请及商标恶意注册行为”倡议书，与知识产权代理机构签订“规范代理行为承诺书”28份。三是强化信用监管。制定《知识产权领域市场主体信用分级分类监管办法（试行）》，通过“双随机、一公开”监管手段，将4家代理机构纳入“拉萨市商标侵权主体和专利代理机构违法违规行为重点监管名录库”，进行分级分类监管。

三、建立法制保障体系，强化协同保护力度。截至目前，拉萨市成立知识产权维权援助工作站3个，维权服务工作站8个（知识产权维权服务站各县（区）市场监管系统实现全覆盖），知识产权纠纷调解工作室2家，知识产权志愿者服务队1个共11人。组织设立了48名知识产权仲裁人员和53名人民调解员。成立了拉萨市“知识产权纠纷维权调解工作站”，6名调解人员成功入驻人民法院调解平台。与西部十个省市签订“西部省会城市知识产权保护战略协议”。

四是开展多渠道宣传，不断提升宣传影响力。以“4·26”世界知识产权日、“5·10”中国品牌日和“拉萨商标周”等节点为契机，开展“你点我讲”知识产权专题培训、“问需解难”深入走访企业、“线上+线下”全面推广“拉萨品牌”等系列活动，开展侵权假冒伪劣产品销毁活动，有效震慑知识产权侵权行为。围绕拉萨特色产品，传播拉萨特色文化，在中华网、国际在线、中国日报等中央媒体以及20多家区内外知名媒体平台开展以“讲好拉萨品牌故事”为主题的系列推广活动，助力拉萨区域特色产品知名度有效提升。同时，组织知识产权保护工作志愿者，开展知识产权服务“进企业、进校园、进园区、进社区、进商场”宣讲服务20余次，通过“线上+线下”模式，组织开展各类培训活动10余次。

五是发挥知识产权创造保护，促进科技成果转化运用。实现了全区知识产权保险和质押融资“零突破”；“当雄牦牛地理标志产品保护示范区项目建设”获批“国家知识产权第二批地理标志运用促进重点联系指导名录”和“2023年国家地理标志产品保护示范区筹建名单”；成功将“拉萨牛奶”“拉萨酸奶”地理标志证明商标授权至企业使用，完成了向国家知识产权局合同备案工作；开展了“拉萨好物首次走进香港国际美食博览”活动，建立意向采销联系渠道33个，地球第三极营销有限公司达成8个国内意向渠道和1个泰国意向渠道，并与新华通讯社签订了“一带一路”走出去领域“民族品牌工程·服务产业新锐行动合作协议”，将西藏特色品牌纳入涉外知识产权推广计划；组织19家拉萨知名品牌企业参加第十三届国际商标品牌节，展会期间签订合作协议13个，销售金额119.491万元，达成合作意向153个，涉及金额约705.92万元。

截至目前，拉萨市有效注册商标36882件，占全区62.5%；拉萨有效专利量为6103件，占全区的82.47%，其中发明专利量为964件，实用新型专利4392件，外观设计专利747件，分别占全区的82.45%、82.18%、74.55%；地理标志商标23件，占全区的15.7 %；地理标志保护产品7件，占全区的19.4%；马德里国际商标注册63件，占全区的95%。从数据上来看，拉萨知识产权保护工作持续利好发展。

下面，我为各位媒体记者朋友简要介绍2024年拉萨“4·26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动的工作计划。

在4月20日至26日期间：一是组织企业参加全区知识产权宣传周启动仪式；二是组织全市知识产权代理机构召开规范知识产权代理行为座谈会；三是组织市属地标企业参加全区“地理标志运用与保护经验交流工作座谈会”；四是联合拉萨市商务局组织市属企业开展西安文旅专题招商引资暨特色产品展示展销活动；五是开展知识产权服务“进企业、进园区、进校园”等活动。

届时我们将通过微信平台向社会发布活动通告，望媒体记者朋友进行深度报道，希望大家一如既往关心支持拉萨知识产权保护工作，共同为拉萨经济高质量发展凝聚力量。谢谢大家！

拉姆卓玛：谢谢，卫智军局长的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者就自己关心关注的问题进行提问。提问请举手示意，提问时请报所属新闻机构。          

西藏商报社记者：请介绍一下，2023年拉萨市知识产权工作有哪些亮点，今年的工作计划有哪些？谢谢。

拉姆卓玛：这个问题请卫智军局长回答。

卫智军：谢谢这位记者朋友的提问。2023年我们深入贯彻落实习近平总书记关于全面加强知识产权保护工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照区、市党委、政府关于统筹推进知识产权强国建设推进计划，坚持以高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，进一步优化营商环境，不断提升知识产权创造、运用、保护、服务和管理能力。一是健全各项制度。制定出台了《拉萨市关于进一步强化知识产权保护实施方案》和《拉萨市地理标志保护管理办法（试行）》；二是加大执法力度。办理知识产权行政案件11件，案值29.9万元，罚没款28.14万元，撤回非正常专利399件；三是加强权益保护。成立了“拉萨市市场监管局消费者协会知识产权维权援助工作站”和知识产权维权服务站各县（区）市场监管系统全覆盖；四是促进转化运用。建立了七地（市）首个知识产权公共服务平台，完成了全区首笔知识产权保险业务和首笔知识产权质押融资贷款工作；当雄牦牛地理标志产品保护示范区项目”获批国家知识产权第二批地理标志运用促进重点联系指导名录”“2023年国家地理标志产品保护示范区筹建名单”。谢谢。

2024年，拉萨市知识产权工作将围绕市委、市政府中心工作，结合自治区知识产权保护工作年度推进计划，重点做好以下工作：一是围绕“拉萨净土”“拉萨好物”“地球第三级”区域特色品牌，抓好藏香、民族服饰、非遗、饮（食）品地理标志等特色产品的知识产权创造、运用和保护工作，进一步提升商标品牌知名度，扩大市场占有率，持续做强知识产权保护运用工作。二是结合“4.26世界知识产权日和宣传周”、“知识产权服务万里行”等活动，加大区域特色品牌指导培育和宣传推广力度；通过“铁拳”、“蓝天”专项行动，持续开展严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣和申请提交非正常专利行为，持续加大重点领域知识产权行政保护工作。三是联合科技、经信、商务、科研院所及大学等部门，组织召开知识产权转让、许可等转化运用服务工作，持续强化知识产权转化运用。四是通过开展“进企业、进园区、进院校”、知识产权培训以及知识产权知识进党校课程等活动，大力提升社会各界知识产权意识，营造良好的知识产权工作氛围，持续加大知识产权文化普及。五是将“当雄牦牛”和“尼木藏香”打造成特色鲜明、知名度高的地理标志产品，助推地理标志品牌建设工作，持续推动地理标志示范区建设工作。谢谢大家。

拉姆卓玛：谢谢卫智军局长的回答，请继续提问。

拉萨市融媒体中心记者：请介绍一下，近年来拉萨市知识产权司法服务工作开展情况？谢谢。

拉姆卓玛：这个问题请巴桑副院长回答。

巴桑：谢谢这位记者朋友的提问。近年来，拉萨两级法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强知识产权司法保护力度，大力保护自主创新、科技进步和市场公平竞争秩序，营造良好的营商环境。

自2021年起至2023年底，拉萨两级法院受理涉知识产权案件共计488件。其中民事478件，审结446件，结案率达93.3%。刑事8件，审结7件，结案率达87.5%，涉及的罪名有假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪等。行政案件2件，审结2件，结案率达100%。较前三年，知识产权案件数量增长近6倍（2018年至2020年知识产权案件数量为69件）。这反映出我市经济社会高质量发展对知识产权保护的需求明显扩大。

2022年5月1日,根据《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》，诉讼标的为100万以下的一般知识产权案件由城关区人民法院管辖后，截止到2023年底，城关区法院共受理涉知识产权各类案件244件，审结216件，结案率达88.5%。三年里，拉萨两级法院涉知识产权民事案件调撤率为72.6%（调解76件、撤诉248件），矛盾纠纷实质性化解及服判息诉工作开展良好。以2022年全市知识产权案件为例，一审案件中近90%以调解或撤诉方式结案，上诉案件中的80%维持原判。拉萨中法在组织调解中，通过多元化纠纷解决机制促使双方达成调解共识，并邀请人大、政协、行业主管部门予以监督、协助，让制度在阳光下运行，有效化解矛盾纠纷。

下一步，拉萨两级法院将完善两级法院“三合一”审判机制，以公布知识产权典型案例等方式，统一知识产权案件裁判尺度，提高司法公信力，提升审判工作质效，以高水平的知识产权审判工作保障高原新质生产力加快发展。我的介绍就到这里，谢谢大家。

拉姆卓玛：谢谢巴桑副院长的回答，请继续提问。

西藏日报社记者：请介绍一下，科技部门在建立健全政策保障及深化科技成果转化取得了哪些成效？谢谢。

拉姆卓玛：这个问题请巴桑次仁主席回答。

巴桑次仁：谢谢这位记者朋友的提问。近年来，拉萨市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕当好“七个排头兵”总目标，深入贯彻落实区市党委关于创建高质量发展先行区的决策部署，各项工作取得显著成效。

一、着力强化科技政策体系建设

近两年，我局制定出台了《拉萨市“十四五”科技创新规划》《关于推进大众创业万众创新高质量发展实施方案》《关于加强企业创新主体培育推动经济高质量发展的若干措施》《拉萨市农业科技园区管理办法》《拉萨市企业研究开发费用市级财政奖励资金管理办法（暂行）》等20余项政策措施，构建了完善的科技治理政策体系。

二、大力强化重点领域科技攻关

加强以科学研究提高科技成果产出率为目标，2023年组织实施市级科技计划项目23个，投入资金1160余万元；2024年组织立项科技计划项目31个，投入资金2970余万元；同时，积极争取中央引导地方项目、自治区重点研发计划项目、技术创新引导计划、自然科学基金等项目，2023年获批自治区级相关项目8项，资金1083.33万元。

三、竭力推进创新平台建设

围绕加强拉萨市工程技术研究中心、重点实验室、临床医学研究中心、野外科学观察研究站、新型研发机构建设和服务管理，制定印发了《拉萨市科技创新平台管理办法》，从科研平台建设、备案、考核、提档升级等方面给予资金支持及服务。截至目前，全市共建有自治区级和市级科研平台70余家，我市科研基础条件和科技创新能力得到不断提升。

四、全力开展创新主体培育

一是开展科技型企业梯队培育工作。通过一系列措施，在全市逐步形成了“创新创业企业—科技型中小企业—高新技术企业”梯度培育体系。截至目前，全市科技型中小企业达115家，较去年同比增长11%；入库登记国家科技型中小企业398家，同比增长93%，占全区总量的83.61%左右；高新技术企业达112家，同比增长12.1%，占全区86.8%；上述企业年工业总产值达到167亿余元，营业收入达到252亿元，科技对经济的贡献率大幅提升。二是积极兑现各类奖补资金，降低企业创新成本。近两年兑现国家高新技术企业、市级科技型中小企业、各类研发机构奖励资金和创新券补助资金，共计3602.74万元，有效降低企业经营成本，激发了企业创新积极性。

五、强力助推科技成果转移转化

一是建立健全科技成果转移转化政策体系。制定出台了《科技成果评价实施方案》《拉萨市促进科技成果转化补助资金管理办法》，进一步促进了科技成果转移转化。二是在高新区、经开区建立了技术交易和技术合同登记机构，2023年，共登记技术交易合同288份，实现技术交易额5.58亿余元。谢谢大家。

拉姆卓玛：谢谢巴桑次仁主席的回答。下面进行本场新闻发布会最后一次提问。

经济日报社记者：请介绍一下，拉萨市开展知识产权助力专精特新中小企业创新发展政策支持有哪些？能否介绍一下，取得的工作成绩？谢谢。

拉姆卓玛：这个问题请王旭光局长回答。

王旭光：谢谢这位记者朋友的提问。下面我从政策支持、服务保障、工作成效方面为大家作简要介绍。

一是政策支持方面。自治区于2020年7月10日出台《西藏自治区中小企业发展专项资金管理办法》，推动高原生物、特色旅游文化、绿色工业、清洁能源、现代服务业、高新数字、边贸物流“七大产业”转型升级、提质增效和绿色发展。截至目前，我市227个工业项目获批自治区中小企业专项扶持资金2.27亿元。我市于2023年1月18日出台《拉萨市工业企业发展专项资金管理办法》，每年安排5000万元专项资金用于扶持工业企业稳健发展。专项资金重点支持骨干特色企业培育、技术改造、信息化建设、技术创新、绿色发展五大方向。2023年，22个工业项目获得奖补资金815万元。自治区于2023年7月12日出台《关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展的实施方案（暂行）》，对高原农畜产品精深加工业、先进制造业、民族手工业、高新数字产业四类产业进行电费补贴。2023年下半年，我市21家企业获得高原特色电价补贴520.16万元。

二是服务保障方面。先后开展了以“转作风、讲政策、惠企业”和“解读惠企政策、助力企业发展”为主题的政策宣讲会，重点宣讲国家、区市产业扶持优惠政策。积极搭建银企对接桥梁纽带，组织3家金融机构面向企业讲解融资贷款政策。宣讲会直接惠及100余家企业。组织2批次我市30家专精特新“小巨人”企业前往北京和上海参训，并实地参观了北京专精特新“小巨人”代表企业，为企业家更好做大做强做优企业增进了知识、拓宽了眼界、解放了思想。

三是工作成效方面。鼓励我市中小企业专注于细分领域，着力打造一批在细分领域具有持续竞争力的中小企业，按梯度分别建立区、市“创新型中小企业”培育库。截至目前，我市已培育32家自治区级专精特新企业，比其他6地市专精特新企业总和（11家）足足多出21家，是其他6地市专精特新企业总和的2.9倍，占全区74%。3家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，填补了全区“小巨人”企业的空白。2023年，17家企业已入我市创新型中小企业库，获得奖励资金340万元，为专精特新中小企业培育工作提供了有力支撑。谢谢大家。

拉姆卓玛：谢谢王旭光局长的回答。刚才，发言人介绍了拉萨市知识产权保护工作有关情况及2024拉萨“4.26世界知识产权日和全国知识产权宣传周”宣介活动有关情况，并就各位记者和市民群众关心关注的问题作了回答。感谢新闻发言人的介绍。同时，衷心感谢各位记者朋友长期以来对拉萨知识产权保护工作的关心关注，本场新闻发布会到此结束。有需要了解本场新闻发布会内容具体情况的，请会后向我们发言人进行咨询。

谢谢大家。

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