市政府新闻办举行2020年拉萨市旅游发展情况新闻发布会

拉珍：尊敬的各位媒体朋友们、同志们，大家上午好。欢迎出席拉萨市人民政府新闻办举行的新闻发布会。今天我们邀请了市旅发局副局长丁韬同志、市旅发局交流促进科科长顾正军通知为大家介绍2020年拉萨市旅游发展工作有关情况，并回答各位记者的提问。

首先，请丁韬同志作介绍。

丁韬：新闻界的记者朋友们：

首先衷心感谢各位对拉萨市旅游发展工作的关心和支持，下面根据发布会安排，我简要介绍2020年拉萨市旅游发展工作有关情况。

2020年,我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在北京、江苏两省市的无私援助下，在区旅游发展厅的大力支持以及社会各界的关心下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，紧紧围绕“打造世界重要旅游目的地”的目标，强力推进全市旅游行业脱贫攻坚、宣传推广、行业监管、疫情防控等工作有序开展，旅游市场稳步复苏。

一、凝心聚力、全力以赴，疫情防控成效显著

新冠肺炎疫情发生以来，为坚决打赢防疫攻坚战，疫情期间我市制定《拉萨市旅游发展局新型冠状病毒感染肺炎防控工作方案》，根据防控疫情需要及时关闭旅游景区等旅游场所，停止演出、外访、旅行社组团业务，公众聚集性活动和星级宾馆（酒店）大型活动。向宾馆（酒店）派送口罩、消毒水、消毒湿巾、一次性手套等防疫物资，在指导星级宾馆（酒店）做好疫情防控工作的同时，对其存在困难进行摸底，协调有关部门及时解决，并安抚工作人员和游客情绪，做好游客退订、入住等服务工作。制定《拉萨市旅游发展局关于安顿朝佛人员和二次返拉人员工作方案》，确保滞留我市游客和二次返拉人员集中有效管理。疫情后,为迅速落实市委、市政府关于拉萨旅游市场快速复苏的有关指示精神和行业复工复产相关政策，对旅游企业复工复产情况进行调研，了解企业困难，寻求解决途径，全力帮助企业渡过难关，推动旅游市场提振复苏。

二、依托产业、打造品牌，助力脱贫攻坚

今年1—10月，全市乡村旅游共接待游客743.67万人次，实现旅游收入8.53亿元。

（一）项目建设推动产业发展。2020年我市旅游产业项目纳入全区重点项目18个，总投资2.09亿元，截止11月底已完成投资1.54亿元，已开工项目12个，完成项目建设10个。旅游政府债券项目10个，项目投资44.7亿元。目前正在建立我市“十四五”时期旅游项目库，已完成达孜区西玛奴旅游景区基础设施建设等51个储备项目工作。

（二）乡村旅游发展实现品牌效应。全面实施“旅游+乡村”融合发展战略，通过挖掘乡村美食美景和民风民俗，陆续推出“拉萨乃仓”“好客藏家”“德吉藏家”等一批品牌乡村民宿以及达东村、秀色才纳、扎叶巴和行者黑帐篷等特色乡村旅游项目。2020年，达东村、波玛村、维巴村等7个村被国家文旅部评定为第二批全国乡村旅游重点村，截至目前，全市共有10家国家级乡村旅游重点村。同时，羊八井蓝色天国、达东村、甘露曲秘藏药浴入选首批自治区级康养旅游示范基地试点单位。

（三）不断挖掘扶贫增收新途径。推出“拉萨•城市游礼”和“拉萨•乡村游礼”旅游文创品牌，通过参加第二届大运河文化旅游博览会和第十一届江苏乡村旅游节活动，把富有高原特色土特产牦牛肉、藏鸡蛋、青稞制品、藏蜂蜜、藏香和藏毯等推广到兄弟省市江苏和长三角地区。同时，依托卓番林“阿佳学堂+社区工厂”培训模式，组织恩惠苑群众举办旅游手工艺品加工制作培训班，探索建立下单式合作模式，促进农牧民就近就业增收。

三、加大宣传、树立品牌，提升旅游吸引力

先后举办“西藏人游西藏、拉萨人游拉萨”美丽乡村游启动仪式，“畅游乐泉、欢度六一”“弘扬红色精神，畅游最美林周”“圣洁拉萨 乐享雪顿”大型旅游推介会和“徒步圣湖•健康同行”等旅游宣传活动。主办第六届“拉萨巧手”旅游商品设计大赛和“魅力拉萨”旅游摄影大赛，搭建企业交流平台，不断提升旅游产品设计能力，推动大赛精品产品落地市场，促进旅游商品市场创新发展。赴成都、重庆、广州、无锡和上海开展“2020年拉萨冬季旅游巡回促销”活动，以吸引内地游客冬季前往拉萨旅游观光为目的，推动旅游市场不断回暖复苏。

在北京、江苏、上海、广州、成都等地高铁列车、机场、客运站和广播网等投放拉萨旅游宣传广告，涵盖京津冀、珠三角、长三角、西南等片区，持续加强我市旅游宣传力度，提高游客认知度，提升旅游品牌影响力。通过举办多种形式宣传推介活动和投放旅游广告，取得了较好的宣传效果，据相关统计数据显示，目前我市旅游市场复苏情况在全国排名前列。

四、多措并举、联动执法，规范旅游市场

（一）严格执法，不断净化旅游环境。为防止旅游市场乱象反弹，旅游部门积极整合执法力量，加大对旅游市场执法检查力度，配合相关部门做好扫黑除恶打非治乱相关工作，摸排核查扫黑线索，处理违规案件，有效规范了旅游市场秩序。今年1月至10月，共出动执法人员463人次，检査涉旅企业726家次，其中旅行社172家次，星级宾馆(饭店)461家次，A级景区(点)66家次，购物店27家次，下发整改通知书7份，核查摸排扫黑除恶线索1条，处罚旅行社2家。

（二）多措并举，逐步实现旅游市场规范化。一是联合市公安局、市市场监督管理局等16家单位，向旅游购物店下发《拉萨市旅游购物场所经营规范》（试行）通知，严格规范购物场所经营。二是实施《拉萨市旅游市场黑名单管理办法》（试行），建立健全拉萨旅游行业失信惩戒制度，定期公布违法违规旅游从业企业和人员不良服务信息记录，对失信企业和人员依法依规处理。三是向旅游从业人员发布“八不准”行为规范，不断提升我市旅游从业人员服务质量。四是推进市旅游市场综合行政执法改革工作，10月27日我市旅游市场综合行政执法队已正式挂牌成立。五是加大投诉受理办结力度，通过拉萨旅游投诉电话、12345市长热线和市长信箱等平台受理各类维权、咨询和投诉，及时解决群众诉求，有效提升我市旅游市场服务质量。

五、下一步工作思路

（一）加快推进产业项目建设

为深入贯彻落实好国家、自治区和拉萨市关于纾解企业困难和推动复工复产相关政策，2021年在加快推进“三区三州”文旅提升工程续建项目建设的同时，积极对接区市发改部门，争取将已申报的达孜区西马努景区、拉萨市墨竹工卡县工卡景区等10个项目尽快落地。

（二）大力宣传推广旅游品牌

以举办旅游推介活动为载体，加大对外促销力度，充分利用达人、线上媒体等新兴宣传媒介平台，组织开展拉北环线系列活动，对纳木错等精品景区做重点宣传推广，提升拉北环线认知度。同时加强与藏东南联盟地市携手合作，推出连线线路，实现游客互送。继续举办第七届摄影大赛，以此活动为契机，挖掘旅游商品创作潜力，提升我市旅游商品品牌竞争力。

（三）加强行业监督

一是坚持行之有效的市场监管工作机制。下发《拉萨市旅游市场秩序整治工作措施》，针对旅游市场综合整治重点、难点，采取联合执法、交叉检查、设点检查和市场巡查等多种方式，整治市场乱象，加强旅游市场监管。二是强化违法违规行为查处力度。严格按照有关法律法规，分层次、分时段开展检查工作，严查违法违规行为，及时公开查处和结案情况。

（四）巩固脱贫攻坚成果

一是围绕脱贫攻坚成果和乡村振兴发展，积极推动乡村旅游相关产业融合发展，发挥乡村人文资源优势，积极开发沟域经济、民宿经济、农牧业采摘观光，拓宽农牧民就业增收渠道，保护传统文化风俗，改善乡村整体环境，探索乡村振兴特色文旅发展模式。二是持续发挥乡村旅游在助力乡村振兴和脱贫攻坚“两大战略”中的积极作用，大力发展休闲林卡、民俗体验、精品民宿为重点的乡村旅游产品，继续打造和达东村、扎叶巴相媲美的乡村旅游集聚区。把促进农牧民增收作为乡村旅游的重要目标，鼓励农牧民积极参与乡村旅游经营，共享发展成果。三是继续探索农牧民参与旅游联结机制，通过在旅游景区、旅游饭店设立农副产品、地方手工艺品销售专区等，吸纳更多农牧民实现就业增收。同时，通过援藏资源优势，进一步开发和利用好文化创意成果，丰富旅游商品内涵，提升旅游商品档次，使旅游商品更贴近游客、贴近市场。

谢谢！

拉珍：感谢丁韬同志的介绍。下面进入媒体提问环节，各位记者提问前请举手示意，并报所属新闻机构。

拉萨融媒记者：新冠肺炎疫情后，拉萨市推动旅游业提振复苏方面采取了哪些措施？

顾正军：随着疫情防控形势持续向好和国家文旅部全面开放跨省组团业务,我市旅游行业积极有序开展复工复产。今年，我市紧盯国内和本地两大旅游市场，推动旅游行业提振复苏。国内游市场方面，主要以川渝、京津冀、长三角和珠三角地区等主要客源地为重点，采取“请进来”和“走出去”策略，充分调动国内重要组团社、本地骨干旅行社积极性；本地游市场方面，依托乡村度假、林卡休闲等特色产品，举办以“西藏人游西藏 拉萨人游拉萨”为主题的系列旅游活动，实现“月月有活动、季季有热潮”，推动本地游市场率先复苏。

为加强旅游宣传，发布精品旅游线路产品，推出优惠政策措施。利用抖音、微信、政府集约化网站等平台，形成集群化网络宣传效应。鼓励抖音达人、网红、金牌导游等群体，聚焦拉萨热门打卡地，不断提升拉萨旅游网络热度，做大线上宣传。同时，加大与主要客源地旅游主管部门、大型旅行商、旅游集团等旅游业界交流合作，充分利用北京、江苏援藏平台，主动参与国内重大旅游博览会、交易会，积极举办拉萨旅游大型推介和旅游赛事活动。此外，邀请知名组团社、媒体围绕拉北环线旅游新产品、新线路开展踩线采风，多管齐下扩大拉萨旅游品牌影响力，并充分利用区、市主流媒体及各县（区）宣传平台，开展旅游专题宣传报道，加大宣传力度，刺激本地旅游消费。

中新社记者：2020年，拉萨市针对本地乡村游推出了哪些精品线路？

丁韬：今年，我市针对不同游客需求共推出5大类旅游线路产品，主要由观光休闲游、文化体验游、温泉康养游、体育探险游、生态健康游等组成，具体涉及23条精品线路。在线路产品开发推广中，突出拉北环线、109国道纳木错沿线、318国道墨竹、达孜沿线、318国道曲水、尼木沿线景区景点的组合串联；市区重点推出象雄梅朵˙德吉藏家、蓝色天国、尼木吞巴、秀色才纳、思金拉措、扎叶巴等景区景点和夺底沟、娘热沟、白纳沟、楚布沟、甲玛沟等沟域经济和精品林卡线路产品。

旅游杂志记者：2021年，拉萨市在旅游发展方面有哪些对外宣传促销计划？

丁韬：刚才，我已经介绍了2021年全市旅游工作具体思路，在对外宣传促销方面，将以“圣洁拉萨 健康之旅”品牌为统领，用好线上平台、客源地平台和本地平台，创新宣传模式，加大精准营销，全面推动旅游市场强劲复苏。线上平台主要利用互联网宣传面广、落地率高等优势，加大与品牌在线平台合作。发挥抖音、微信、微博等平台宣传效应，形成集群化网络宣传效果。鼓励抖音达人、网红、金牌导游等群体，聚焦拉萨热门打卡地，不断提升拉萨旅游网络热度。客源地平台主要加大与当地旅游主管部门和大型旅游批发商等交流合作，充分利用北京、江苏援藏平台，主动参与国内大型旅游博览会、交易会，积极举办拉萨旅游专题宣传推介活动。本地平台主要利用区、市主流媒体，开展拉萨旅游深度宣传，同时，调动国有旅游企业和重点民营旅游企业利用各类媒体平台加大自身旅游产品宣传，刺激本地旅游消费。

杨洪森：由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，请各位记者朋友持续关注拉萨市旅游发展工作，积极发文宣传，谢谢大家！

扫一扫在手机打开当前页

扫一扫在手机打开当前页