十七大以来拉萨市文化事业发展综述

俊巴皮具制作技艺传承人次仁在展示皮具制作技艺。俊巴皮具制作技艺于2010年被评为自治区级非物质文化遗产。

非物质文化遗产藏戏表演吸引了众多观众。新华社记者 文涛 摄

非物质文化遗产藏戏表演吸引了众多观众。新华社记者 文涛 摄

俊巴皮具制作技艺传承人次仁在展示皮具制作技艺。俊巴皮具制作技艺于2010年被评为自治区级非物质文化遗产。新华社记者 文涛 摄

十七大以来，在中央及区市党委、政府的高度重视下，拉萨市的优秀传统文化得到继承、保护和发展，使古老的藏文化展现出美好的发展前景。尤其是中央第五次西藏工作座谈会明确提出要把西藏建设成重要的中华民族特色文化保护地，这将进一步促进拉萨的优秀传统文化焕发出更加夺目的光彩。

文化资源人民共享

近年来，拉萨市大力实施“县乡文化设施建设工程”、“文化信息资源共享工程”、广播电视“户户通”、“舍舍通”等一大批重点文化建设工程，繁荣活跃了民族民间文化，满足了基层群众的精神文化生活需要。目前，全市拥有8个县级文化馆、57个乡级文化站、241个村级文化室、4个老年文化活动中心；民族民间文化演艺团体20多家；农牧区放映队478个，放映点7697个，电影放映已经覆盖98%的行政村。

拉萨市委、市政府非常重视基础文化设施建设。北京市投资援建的拉萨广播电视中心、拉萨市民族艺术宫、拉萨市歌舞团综合楼等相继投入使用；北京市在1％。援藏资金以外投资6亿元建设的拉萨市群众文化体育中心、牦牛博物馆体育文化中心已奠基开工；拉萨市儿童游乐场即将开工建设，拉萨图书馆、拉萨博物馆等项目建设已列入“十二五”规划。这些项目建成后，拉萨的文化设施将得到极大的改善。

为讴歌党的好政策，歌颂拉萨新生活，区市文艺工作者创作出一批将民族传统艺术与现代文艺相结合的藏民族歌舞晚会精品，如《和谐颂》、《幸福拉萨》、《再唱山歌给党听》、《天上西藏》等；创作推出了京剧与藏戏《文成公主》，话剧《穿越巅峰》等剧目。

文化遗产得到保护

近年来，国家投入巨资保护、维修文物建筑，按照“修旧如旧”的原则对布达拉宫、罗布林卡、大昭寺等重点文物进行修缮，实施“非物质文化保护”，使全市许多濒临灭绝的民族民间文化得到全面抢救和有效保护。

目前，拉萨市已有非物质文化遗产128项，其中国家级20个、自治区级44个、市级64个，培养出专职非遗技艺艺人340人；尼木藏纸、吞巴藏香、墨竹直贡刺绣唐卡、曲水郭孜、堆龙觉木龙藏戏等非遗享誉区内外；拉萨藏戏的内容被录入《中国戏曲志·西藏卷》和《中国民族民间舞蹈集成·西藏卷》100多万字。

文化效益日益凸显

近年来，拉萨从事文化产业发展的各类文化企业达到1000多家，从业人员5000余人，年创收上亿元。珠穆朗玛集团、拉萨岗地经贸有限公司、玛吉阿米、雪堆白、吞米文博苑、城关区古艺建筑美术公司、拉萨唐卡艺术中心等文化企业初具规模，效益初显。

拉萨的各种节庆丰富多彩，其中最有影响的有雪顿节、藏历新年等。特别是2011年雪顿节，参观展佛达到71.4万人次；藏戏演出14场次、综艺演出17场次，吸引观众15万人次；非遗展示展演128个项目；幸福城市市长论坛齐聚国内外32个城市代表团，拉萨的幸福城市发展模式得到了广泛认同；招商活动促成57个合作项目、协议资金达111.84亿元；各旅游景点接待国内外游客90.64万人，实现旅游收入2.66亿元。拉萨雪顿节因其文化的独特性和影响力，被国务院列入中国首批非物质文化遗产保护名录，先后荣获“中国十大节庆”、“中国节庆五十强”、“中国十大民俗类节庆”、“中国现代节庆十佳奖”、“节庆中华·传统节庆奖”、“中国十大节庆品牌”等殊荣。

如今，拉萨文化产业占到全市生产总值的2.82%。拉萨市被评为 “中国文化魅力城市”、“中国节庆城市”等，连续5年在中央电视台“经济生活大调查”中被评为“百姓幸福感最强”的城市。这些荣誉，是拉萨这颗高原明珠丰富的文化底蕴、浓厚的文化气息和独特的文化魅力的最真实反映。（《西藏日报》 杨正林）

软实力”迸发新活力

日前，记者走进拉萨市各社区文化活动中心看到，居民们放声歌唱，翩翩起舞，尽情展示幸福新生活；走进经过改制后焕发生机的市新华书店，琳琅满目的书籍让人们畅游在知识的海洋里，酣畅淋漓地汲取知识的营养……

近年来，拉萨市加快文化体制改革步伐，大力发展文化事业和文化产业，推动文化大发展、大繁荣，文化“软实力”得到进一步提升。

　挖掘潜力 打造品牌

拉萨市历史文化底蕴丰厚、民族文化产业资源丰富独特，随着经济社会的发展和人民群众对文化产业发展需求越来越强烈，要求文化行政主管部门要深挖文化产业潜力，打造特色品牌，培育适应社会发展需求的文化产业。

在运行模式上，拉萨市通过政府扶持、招商引资、社会出资等方式，积极扶持文化产业的发展，打破了仅有“国办文化”一家的模式，形成国家、集体、社会、个人一起上的新格局。

在产业基地上，通过尝试和培育，拉萨市的文化产业已全面起步，截至目前，全市已经建成自治区级以上文化产业示范基地5个。其中，拉萨岗地经贸有限公司被命名为国家级文化产业示范基地，拉萨娘热民俗风情园、城关区古艺建筑美术公司、拉萨市新华书店有限公司、雅鲁藏布大酒店等一批龙头文化企业迅速兴起。

在文化娱乐、音像制品、工艺美术、书刊印刷业等方面，通过引导与扶持，已初具规模。目前，全市有各类文化经营户1000余家、从业人员3000余人，年创收5000万元。

　改革创新 加强交流

“要迈出文化体制改革的第一步，必须大胆改革，大胆创新，敢做第一个吃螃蟹的人！”在市场经济的冲击下，拉萨市文化局党组一班人首先从新华书店的改制上做文章，盘活国有资产，增添企业活力。

为充分发挥文化企业在图书、教材发行等方面的重要职能作用，进一步巩固和发挥企业在意识形态领域的主阵地作用，在拉萨市文化局的大力支持下，市新华书店迎难而上、积极进取，努力把公司改造成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的法人实体和市场主体，并于2009年由自收自支事业单位转企改制为有限责任公司。

改制后，拉萨市新华书店有限公司建立了现代企业制度。仅2010年，改制后的新华书店图书达到1万多个品种、约10万册，全年图书销售额达1700万元，同比增长5%，实现利润60万元，同比增长25%。

同时，为积极探索文化产业发展新路子，加强与美国、新加坡等国家的文化交流，拉萨市文化局组织演出团体赴美国、新加坡、尼泊尔等国家开展巡回演出，不仅宣传了西藏文化，还有力地驳斥了达赖集团散布的“西藏传统文化遭到灭绝”的谬论。加强与对口援藏省市的合作，开展商演、商展等文化经营活动，仅在今年第七届中国（深圳）文化产业博览会上，拉萨市的文化产业交易额就达110万元，签订投资意向金额达5380万元。

市文化局党组书记王秀梅告诉记者，通过积极发展，拉萨市文化产业点建设已形成9大类、804个文化产业示范点，2010年，总收入占全市GDP比重的2.82%。

　　强化对策 推进发展

为积极探索具有中国特色、西藏特点的文化产业发展新路子，拉萨市已制定《“十二五”文化发展规划纲要》，设立市级文化产业发展专项资金每年1000万元，加大财政的支持力度。

王秀梅还告诉记者，拉萨市将借助外力，争取帮助，科学制定实施好《拉萨市文化产业发展规划》，重点发展民间文化、旅游文化、民俗文化、节庆文化等文化产业；对于特色鲜明、前景良好、具备实施条件的重点文化产业项目，政府将给予政策和资金扶持；实施文化产业园区发展战略，以拉萨经济技术开发区、东城区、曲水工业园、羊达工业园、达孜工业园、吞米岭·藏艺文博园为载体，多渠道吸收民间资本、外来资本参与文化产业发展，建设集生产、销售、宣传、展示、旅游为一体的多功能文化产业园区，发挥集聚优势，形成规模效应，辐射带动全市特色文化产品的生产销售和特色文化企业的发展壮大，推动文化产业快速发展；大力发展文化旅游产业，以拉萨河流域生态文化保护区为重点，以文化产业示范点为基础，科学规划旅游文化发展环线，提高旅游文化的接待能力。（《西藏日报》 杨正林）

评论：把文化产业打造成经济发展“新引擎”

改革开放以来，拉萨市文化主管部门积极探索开展经营性服务活动，文化产品和服务的社会商品属性逐步显现，文物展览、艺术演出等文化经营活动初见成效。但是，总体来讲，拉萨市文化产业还处在起步阶段，文化的产业化程度低、文化产品及服务的科技含量少、产品开发创新能力严重不足，远不能满足社会经济跨越式发展和人民群众日益增长的精神文化生活需要。因此，如何把文化产业打造成为经济发展的“新引擎”，是当前一项重要而紧迫的任务。

要招大引强，培植上规模上品牌的文化企业。 一是重点培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力的大中型文化企业和文化集团，支持和引导文化企业采取并购、联合、重组等措施做大做强，这样既克服政府资金投资上的不足，又促进了文化艺术发展；二是上下联动，形成政府支持、多元投入、多方面发展的良好态势，拓宽文化产业发展空间。

要改进文化产业的投融资方法，放宽资金的注入方式。各级各部门要进一步拓宽文化投融资渠道，建立多元投入机制，鼓励非公有制经济以参股、合资、合作、独资、联营、特许经营等多种方式进入文化产业领域，鼓励民间资本对文化产业进行投资和经营，从而促进社会资金向文化产业领域流动。同时，要加大直接投融资的比例，强化市场对文化产业发展的支持力度。

要加强文化产业相关法规政策建设，进一步营造良好的市场法制政策环境。各级各部门要加快文化产业的发展，尽快解决有关法规、政策滞后的问题；切实转变文化行政部门职能，理顺关系，放宽市场准入机制，简化审批手续，建立完善的进入和退出机制，制定更加优惠的政策，吸引企业、个人、社会团体等社会民间力量参与兴办文化产业，努力构建全社会办文化的格局。

总之，拉萨市的文化资源丰富、民族特色浓郁，有着发展文化产业的良好条件。各级党委、政府一定要从实现全市经济跨越式发展和社会局势长治久安的大局出发，顺应时代要求，抓住发展机遇，充分发挥本地优势，大力推进文化产业的快速发展。（《西藏日报》 杨正林）

　让文化产业成为支柱产业——访拉萨市文化局局长王德隆

日前，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。就推动拉萨市文化产业发展的相关问题，记者采访了拉萨市文化局局长王德隆。

记者：请问拉萨市加快文化产业发展分几步走？

王德隆：分“五步走”：一是制定完善产业发展规划，提出切合实际、思路清晰、目标明确、重点突出、措施有力的文化产业发展战略，纳入地方经济和社会发展的总体规划，依法有计划地逐步加以实施；二是深化文化体制改革，突破文化产业发展的各方面瓶颈制约，整体改善全市文化产业发展环境，优化资源配置，努力促进文化事业和文化产业全面协调可持续发展；三是完善和出台文化产业扶持政策，进一步健全完善文化经济政策，降低门槛、放宽市场准入，积极鼓励、支持和引导区内外文化资本、尤其是非公有制经济进入拉萨文化产业领域，努力将社会闲置资本吸引到文化产业中来，不断壮大市场主体；四是建立文化产业发展专项资金，努力健全完善政府投入与社会投入相结合、内资与外资相结合的多渠道文化产业投融资机制，切实加大文化产业的投入；五是建设一批文化产业发展基地，以此推动拉萨文化产品的研发，推出一批特色文化产品，打造一批优势文化品牌，使之成为全市经济新的增长点和服务行业新亮点，成为全市的支柱产业和带动地区经济发展的新型经济。

记者：拉萨市将如何以文化体制改革来推动文化产业的发展？

王德隆：作为文化行政主管部门，将进一步转变职能，理顺关系，真正实行政企分开、政事分开、管办分离，将职能转变到统筹规划、制定政策、把握方向、组织协调、检查监督、搞好服务上来，努力为文化产业发展创造有利的外部环境；公益性文化和准公益性文化单位将在确保其公益性质、必须的业务经费和正常公益活动的前提下，积极发挥自身优势，拓展相关业务，扩大服务功能，为社会提供更多的有偿性文化服务活动；对经营性的文化事业单位，将鼓励其积极引入竞争机制，深化内部管理、用人、分配三项制度改革，推行企业化管理，走产业化发展之路。（《西藏日报》 杨正林）

秦宜智在拉萨市委理论学习中心组第十次集中学习会上要求：全力推动拉萨文化大发展大繁荣

24日下午，拉萨市委理论学习中心组召开第十次集中学习会，专题学习党的十七届六中全会精神。自治区党委常委、拉萨市委书记秦宜智在学习会上要求，理清思路，明确目标，突出重点，全力推动拉萨文化大发展大繁荣。

秦宜智指出，党的十七届六中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期和文化改革发展的重要阶段召开的一次十分重要的会议。拉萨市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到中央和区党委的决策部署上来，推动全市文化事业和文化产业发展再上新台阶，为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新拉萨提供强大精神动力和文化支持。

秦宜智要求，拉萨市各级党委、政府要以学习贯彻党的十七届六中全会精神为契机，紧密结合实际，认真研究推动文化大发展大繁荣的具体措施，切实把全会精神转化为推动文化改革发展的实际行动，实现文化改革发展的新突破，不断提升文化的竞争力、影响力和软实力，努力为建设中华民族特色文化保护地作出应有的贡献。

秦宜智强调，要加强领导，改进工作方式方法，牢牢把握意识形态工作的主导权、掌握文化改革发展的领导权；要把学习贯彻党的十七届六中全会精神的工作摆上重要议事日程，精心组织，不断把学习活动引向深入；各级领导干部要带头学习，以身作则，率先垂范，各级党委（党组）理论学习中心组要系统学习全会精神并组织专题研讨，在学深学透上下功夫，各县（区）、市直各部门要着眼于加强和改进各方面的工作，制定贯彻落实全会精神的具体措施，切实把全会精神落到实处，市创先争优强基础惠民生活动领导小组办公室要将学习贯彻全会精神与正在开展的工作紧密结合，统一安排部署，由驻村工作队负责，切实把全会精神落到实处，传达到千家万户，迅速在全市掀起学习贯彻党的十七届六中全会精神热潮。（《西藏日报》 杨正林）

拉萨市深化文化体制改革工作纪实：破茧化蝶舞翩跹

“充分发挥拉萨文化底蕴优势，传承历史文脉，打造历史文化古城品牌，扩大拉萨对外影响力。深化文化体制改革是基础，更是前提。”拉萨市文化局局长王德隆说，今年以来，拉萨市坚持把深入推进文化体制改革、加快文化产业发展，纳入全市经济社会发展总体布局，作为文化资源转化和经济发展方式转变的战略任务，以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，对照目标找差距、对照任务查进度，深化文化体制改革，推动全市文化繁荣、产业发展。

拉萨市加强藏民族文化艺术保护与发展纪实：花儿为什么这样红

7月5日夜，伴随着洪亮的钟声，拉萨市庆祝西藏和平解放60周年献礼晚会《幸福路上六十年》在拉萨市歌舞团剧院拉开帷幕，热烈欢快、充满激情的扎嘎、卓舞、果谐等传统舞蹈把演出推向了高潮……这是拉萨市藏民族文化艺术长期得到充分涵养和保护，结出丰硕果实的一个剪影。

访拉萨市文化局党组书记王秀梅：让“文脉”延续后继有人

做好非物质文化遗产保护与传承工作，挖掘非物质文化遗产的内涵，使之更好地服务于地方经济社会的发展，是非物质文化遗产保护的目的和价值取向，也是全体文化工作者神圣而光荣的职责。就加大对非物质文化遗产的保护与传承，记者日前采访了拉萨市文化局党组书记王秀梅。

　　拉萨文化遗产保护成效显著

近年来，拉萨市高度重视保护和发展传统文化，使全市物质和非物质文化遗产在有效保护的基础上得到了继承、弘扬和发展。

“十一五”时期，拉萨市在各县（区）成立了文物局，并先后投入文物保护经费4亿多元，分别对布达拉宫、大昭寺、小昭寺、哲蚌寺、色拉寺等文物古建筑进行全面修缮。同时，还开展了第三次文物普查工作，完成8县（区）田野调查和验收，调查文物点935处，复查228处，新发现707处，2处被列入国家第三次文物普查新发现；成功申报了一批重点文物保护单位，使全市各级重点文物保护单位达到120处，并使八廓街成功申报为中国首届“十大历史文化名街”。

　　拉萨墨竹工卡县开展古籍文物普查工作

10月12日至14日，由自治区文化厅文物专家、拉萨市文物局文物工作人员组成的工作组一行赴墨竹工卡县，对10座大型寺庙现存藏文古籍文物进行了全面普查。

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