索 引 号 :540100001/2018-10356
文  号:拉政办发〔2018〕115号
发布机构:拉萨市人民政府办公厅
发文字号:拉政办发
公文种类 :通报
发文日期:2018-08-31
拉萨市人民政府办公厅关于2018年第3次全市政府网站普查情况的通报
拉萨市政府网站: www.lasa.gov.cn2018年09月06日来源:拉萨市人民政府办公厅作者:

各县(区)、市直各单位:

根据国务院办公厅关于政府网站常态化监管的要求,落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发﹝2017﹞47号,以下简称《指引》)文件精神,按照工作安排,市政府信息与政务公开办公室(以下简称市政府信息公开办)近期组织开展了2018年第3次全市政府网站普查。经市政府同意,现将有关情况通报如下:

一、检查情况

(一)总体情况

截至2018年8月1日,全市正在运行的政府网站22家(含拉萨市政府门户网站)。其中,市直部门网站9家,垂管部门网站4家,县级政府门户网站8家。本次对全市处于正常运行状态的所有网站进行了全面检查,存在突出问题的政府网站11家,总体合格率42.1%,《2018年第二季度全国政府网站抽查情况通报》中拉萨市达孜区政府门户网由于站点长期无法访问被国办点名通报。

(二)网民纠错留言办理情况

2018年6月1日-2018年8月1日,网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台反映我市政府网站问题2封,市电子政务中心按要求进行了办理和反馈,办结率100%。

(三)市政府门户网站内容保障情况

截止8月1日,各县(区)、各部门向市政府门户网站报送信息4727条。其中,各部门报送信息2288条,8个县(区)报送信息2439条。市公安局、市人社局、市城市管理委员会、市教育局、市规划局以及林周县、堆龙德庆区信息采用量居前列;空港新区、文化创意园区、经开区,市财政局、市国土局、市工信局、市外办、市水利局、市民宗局、市统计局、市编译局、市商务局、市法制办、市交通局、市地震局、市民服务中心报送信息均在10条以下;市中法、市工商局、市广电局、市质监局、团市委、市妇联、市气象局、市总工会报送信息0条。

(四)市政府门户网站信件办理情况

2018年6月1日-2018年8月1日,共收到网民来信131封,转办131封,回复99封,未回复32封,回复率75.6%,超期回复45封占总回复信件的45.5%,未回复信件主要涉及市公安局、市工商局、市住建局。

二、存在的主要问题

(一)部分网站建设管理不规范

一是部分政府网站域名及相关标识未按政府网站发展指引要求进行规范。主要是市住建局、市教育局、经开区网站域名不规范;城关区、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、当雄县、曲水县、林周县、墨竹工卡县、拉萨市公安局、经开区、拉萨市教育局等网站未在网站网页底部功能区列全党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。二是部分网站违规运行。拉萨市房地产市场信息网使用政府网站域名但并未申请纳入全国政府网站信息报送系统平台监管。三是部分网站基本信息不准确。城关区、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、当雄县、林周县、墨竹工卡县政府网站上线域名发生变化后未在全国网站信息报送系统中更改相关信息。四是市环保局、市民政局、市科技局、市水利局、柳梧新区网站申请下线后,未按照网站管理要求在30天内整改上线,其中市水利局、柳梧新区目前已超过期限1年。

(二)部分网站服务功能不完善

市公安局搜索功能无法正常使用,网站中存在多个空链接;市教育局未开设政务公开、办事服务、互动交流平台;市国土局、经开区网站服务信息不准确,办事指南要素不全,办理材料、地点、时间、流程等要素类别不同程度缺失。

(三)市政府门户网站政务公开信息报送不及时。

大部分单位未按时在市政府门户网站上传本单位政务公开信息,如市国资委、市财政局对应更新职责的《国有企业运营监管》栏目超3年未更新;市发改委、市财政局对应更新职责的《重大项目建设》栏目超1年未更新;市科技局对应更新职责的《科技管理》栏目更新时间停留在2007年,“五公开”推进工作各子栏目均已超过1年未更新;市规划局对应《规划计划》栏目近1年未更新;市环保局依申请公开转办单逾期未受理。

(四)其他问题

在政府网站管理方面,大部分政府网站管理单位未按要求设置符合一定复杂程度的密码并定期更换密码。部分单位网站负责人未按网站应急要求在全市网站集约化后台中填写信息并更新人员联系电话,导致紧急事故发生时,无法在第一时间采取应急措施。在全国政府网站普查系统中20家单位未及时更新网站状态和人员变动情况,如出现“政府网站找错”问题超过72小时无法及时处理,将被国务院直接通报。

三、下一步工作

(一)加快推进网站集约化建设

按照国办建立统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求及加快推进“数据集约、服务集约、应用集约、管理集约”的任务目标,以“先入库,后使用”的原则,规划设计了我市集约化建设方案。对于未开办网站的县(区)、市直部门原则上不再单独建站,将其纳入市政府网站集约化平台统一建设。已开办网站县(区)、市直部门要进一步做好查遗补漏工作,按《指引》要求将各级各类政府网站纳入统一监管,完善网站安全保障机制,建立健全内容发布审核和用户信息保护制度,并按照市政府网站集约化平台建设的标准与全市统一信息资源库、统一身份认证系统和电子证照库对接,推动全平台跨网站、跨系统、跨层级的资源互相调用与信息共享互认,实现全市对外对内“服务六个一,要求五个化”。该项工作于8月20正式启动,近期将有技术人员前往各单位开展网站集约化建设调研工作,请各单位给予配合。

(二)加强组织领导着力推进政务公开工作

各县(区)、各部门要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及其实施细则、《拉萨市人民政府办公厅关于印发拉萨2018年政务公开工作要点分工方案的通知》(拉政办发〔2018〕96号)要求开展好本单位的政务公开工作。强化重要政策解读。实行“谁起草、谁解读、谁负责”原则,对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件,牵头起草部门应将政策文件和政策解读材料一并报批,政策解读材料原则上与政策文件同步在政府网站发布。各级政府、与宏观经济和民生关系密切的市直部门主要负责人要带头宣讲政策,每年解读重要政策措施不少于1次。建立健全专家解读机制,组建政策解读专家队伍。积极采取撰稿解读、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等多种形式开展解读,注重增强解读内容的传播力。

对涉及本次通报的各有关县(区)、市直部门要采取有力措施进行整改,请于9月15日前将整改情况和问题说明书面报送市政务公开办(市电子政务中心)。

附件:1.拉萨市政府门户网站2018年6-8月各栏目信息更新情况

      2.拉萨市2018年第3次全市政府网站运行普查情况表

      3.拉萨市政府门户网站市长信箱第3次普查办理情况表

      4.拉萨市政府门户网站依申请公开平台第3次普查办理情况表

联系人:陈颢

联系电话:0891-6958833  0891-6958856(传真)


拉萨市人民政府办公厅

2018年8月31日

责任编辑:李林锋
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