索 引 号 :540100001/2017-10094
文  号:拉政办发〔2017〕189号
发布机构:拉萨市人民政府办公厅
发文字号:拉政办发
公文种类 :通知
发文日期:2017-10-24
拉萨市人民政府办公厅关于印发《拉萨市迎接“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动工作方案》的通知
拉萨市政府网站: www.lasa.gov.cn2017年12月07日来源:拉萨市人民政府办公厅作者:

城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县人民政府,市环保局、市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市工信局、市农开办,拉鲁湿地管理局:

按照国家环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局等七部门联合印发的《关于联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2017144号)和自治区环保厅、国土资源厅、水利厅、农牧厅、林业厅等五部门联合印发的《关于印发<西藏自治区开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动工作方案>的通知》(藏环发〔2017120号)有关要求,为切实做好我市迎接“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动巡查工作,确保专项巡查各项工作顺利开展,现将《拉萨市迎接“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动工作方案》印发给你们,请各县(区)、各相关单位认真贯彻执行。


拉萨市人民政府办公厅

          20171024

 

 

拉萨市迎接“绿盾2017”国家级自然保护区

监督检查专项行动工作方案

 

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及教训的通报》(中办发〔201713号)精神,按照国家环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局等七部门联合印发的《关于联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2017144号)和自治区环保厅、国土资源厅、水利厅、农牧厅、林业厅等五部门联合印发的《关于印发<西藏自治区开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动工作方案>的通知》(藏环发〔2017120号)有关要求,为切实做好我市迎接“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动巡查工作,特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实习近平总书记生态文明建设和治边稳藏系列重要战略思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持保护优先、绿色发展,切实提高政治站位,强化“四个意识”,真正形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。认真落实区市党委、政府决策部署,深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训,全面排查并着力解决国家级自然保护区存在的突出环境问题,切实做到检查到位、查处到位、整改到位,坚决制止和惩处破坏自然保护区行为,设立自然生态监管机构,完善管理制度,全面提升国家级自然保护区监督管理水平,为建设美丽西藏、构筑国家生态安全屏障和决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

二、工作目标

按照中央环保督察、西南环保督察、自治区环保督察发现的我市国家级自然保护区问题为线索,坚持问题导向,全面排查全市2个国家级自然保护区存在的问题,严肃查处各类违法违规活动,按照主体责任原则,加大整改力度,依法追究有关单位和人员责任,建立健全自然保护区监督管理工作机制。

三、组织领导

为做好迎接巡查的相关工作,拉萨市成立迎接“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动工作领导小组。

  长:林        副市长

副组长:张 玉 虎    市政府办公厅副调研员

       城关区区长

        市林业局局长

格桑巴珠    市环保局局长

  员:高        林周县县长

                达孜县县长

        旦增尼玛    墨竹工卡县县长

        韩 云 栓    市水利局局长

        崔 勇 刚    市农牧局局长

        卢 炜 升    市国土资源局局长

        陈 建 平    市工信局局长

        扎西平措    市交通运输局局长

        李 海 云    市农开办主任

                市法制办副主任

        彭措次仁    拉鲁湿地管理局局长

领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,格桑巴珠同志兼任办公室主任。领导小组主要负责研究国家级自然保护区各类重大问题;领导小组办公室主要负责对接联络自治区环保厅,衔接专项巡查有关事宜。

四、工作步骤

   (一)材料提供

1、时间:20171019日至1023

2、具体任务:

   (1)建立“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动台账。台账内容要包含领导班子、行动方案、整改方案、问题清单、相关文件、简报纪要、各类相关支撑材料等,尽量以正式文件形式体现,重点按 “五项巡查内容”完善台账资料;

责任单位:市环保局、市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市工信局、市农开办、城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

   (2)建立台账资料纸质、电子文档3份,分别报自治区环保厅、市环保局,单位留存1份。

    责任单位:市环保局、市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市工信局、市农开办、城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

   (二)自查工作

1、时间:20171020日至1025

2、具体任务:

   (1)在前一阶段自然保护区环境问题梳理的基础上,按 “五项巡查内容”,再次认真梳理自然保护区存在的问题,做到不漏、不瞒,问题全覆盖;

    责任单位:市环保局、市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市工信局、市农开办、城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

    (2)按 “五个一”(即一个方案、一个责任人、一个专班、一笔经费、一个时限)要求,对查找出的问题加大整改力度;

     责任单位:市环保局、市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市工信局、市农开办、城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

(3)形成自查报告,于1026日上报市迎检办和市环保局。

责任单位:市环保局、市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市工信局、市农开办、城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

(三)迎接保障

1、时间:20171025日至1031

2、具体任务:

(1)对接自治区环保厅制定巡查具体工作方案。

责任单位:市环保局

(2)各相关部门安排领导和工作人员全程陪同,随车携带台账资料,解答相关问题。

责任单位:市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局根据巡查具体工作方案安排陪同人员;城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局负责在本辖区巡查时陪同

(四)整改落实

1、时间:20171020日至1125

2、具体任务:

    (1)深入排查本部门、本辖区自然保护区违法违规问题,做到精细化、精准化分类,对照整改方案严格落实各项整改措施;

     责任单位:市环保局、市林业局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市工信局、市农开办、城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

    (2)对中央环保督察发现的涉及自然保护区问题及时开展“回头看”,加快整改进度;

责任单位:城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

    (3)对遥感监测发现的自然保护区违法违规问题整改情况进行认真核查,明确整改方案,分类整改;

责任单位:市林业局、市环保局、市国土局、市农牧局、市水利局、市交通局、市农开办、城关区、林周县、达孜县、墨竹工卡县、拉鲁湿地管理局

(4)对涉及自然保护区有关地方法规政策进行清理;

责任单位:市林业局、市环保局、市法制办、城关区、拉鲁湿地管理局

五、工作要求

(一)高度重视。“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动是继中央环保督察之后又一次环保专项行动,是对我市国家级自然保护区建设和管理工作的一次重大检验。我们要借助中央和国家的专项检查契机,对我市自然保护区监督管理工作进行全面深化整改,提升我市生态文明建设和环境保护工作能力,提升各部门履职能力和生态文明建设能力。各部门和各县(区)要引起高度重视,以时不待我的紧迫感,切实把迎接国家“绿盾2017”专项行动巡查工作作为当前一项重要工作任务抓紧抓实,抓出成效。

(二)整改有力。在前一阶段迎接中央环保督察的基础上,各相关单位和县(区)就自然保护区存在的突出问题进行再次全面梳理清查,特别是要借鉴迎接中央环保督察宝贵经验,以中央的要求为标杆,高标准、严要求对梳理清查出的问题进行整改,加快整改进度,加大整改力度,提高整改质量,巩固整改效果,切实解决自然保护区存在的各类环境问题。

(三)加强协作。要充分发挥属地责任和行业管理责任,在自然保护区违法违规问题上各县(区)、市直相关单位要加强沟通、联系、协作,形成良好的联动工作机制,共同努力、共同推进自然保护区各类环境问题的解决。

 

责任编辑:陈灏
扫一扫在手机打开当前页
【字体: 】【打印本文
相关信息