让关爱温暖每一个生命残联成立以来拉萨市残疾人事业蓬勃发展
拉萨市政府网站: www.lasa.gov.cn2019年09月11日来源:拉萨日报作者:凃 琼

构建盲人阅读推广服务体系,信息无障碍建设加速;完成重度、贫困残疾人辅助器具适配助听器、电动轮椅、语音指针报时表等19类456件……近段时间,我市围绕残疾人的好消息不断,这也是我市不断为残疾人织密“民生网”的一个缩影。

2003年残联机构单设,这标志着我市残疾人事业开启新的篇章。拉萨残联成立以来,特别是党的十八大以来,坚持以残疾人为本的发展思想,以完善残疾人社会保障体系和服务体系为重点,扎实推进残疾人社会保障、康复、就业创业、文化体育维权宣传等各项工作,拉萨市残疾人事业从无到有,从小到大,理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚逐步形成。

完善健全各项服务设施,感受城市发展的“温度”

翻过纳金山,一个静谧的村庄慢慢映入眼帘。过了达孜区叶巴村不久,就能看到一座具有藏式风格的建筑物,这里就是拉萨市残疾人托养服务中心。和往常一样,按摩理疗师琼拉和另一位同事正专心致志地为护理对象进行康复训练。他们和护理对象一样,都身患残疾,能为和自己一样的残疾人服务,琼拉很自豪。

来到托养中心工作前,琼拉是一位从事按摩行业的打工者,收入不高,还时常受到歧视。“现在残疾人服务残疾人,大家都能互相理解,干活干得顺手,生活也挺顺心。”琼拉说。

琼拉所在的拉萨市托养服务中心,2016年建成使用。在托养中心,记者看到餐厅、托养公寓、多媒体教室、康复训练室、健身室、棋牌室等基础设施一应俱全。目前,该托养中心有17名残疾人托养对象,在这里接受托养、医疗、康复、教育和就业“一条龙”服务。除此之外,他们还能定时领到残疾人生活补贴。

2008年,残疾人就业服务中心综合楼建成并投入使用;2010年,残疾人康复服务中心综合楼建成并投入使用;2012年,康复用房建成并投入使用;2014年,残疾人托养服务中心一期综合服务设施建成并投入使用;2018年,托养康复服务中心二期项目建设完成……

这些设施的完善,为残疾人提供了庇护之处,安置、疗养问题得到解决。越来越多的残疾人愿意走出家庭,走进公共生活。

持续加大残疾人社会保障力度,民生状况不断向好

贫困是残疾人面临的最大困境,兜底保障残疾人基本民生是加快残疾人小康进程的基础。我市相继出台、落实了《拉萨市残疾人保护管理办法》、《拉萨市按比例安置残疾人就业及就业保障金征收管理办法》、《拉萨市促进残疾人事业发展实施办法》、《拉萨市维护残疾人权益工作实施方案》等优惠政策,着力解决好残疾人最现实、最直接的利益问题。

在积极落实好国家惠及残疾人的各项优惠政策的基础上,拉萨市本级相继出台:0-16岁残疾少儿康复补贴政策,每人每年2400元,自2012年至2018年兑现1091.28万元;重点关爱对象特殊护理补贴政策,每人每年享受6000元,自2014年至2018年兑现落实资金320.4万元;民生项目特困残疾人生活补贴政策,每人每年600元,自2012年至2014年兑现落实资金1305万元;考入大中专全日制院校补助政策,分别按每学年中专1000元、大专2000元、本科3000元的标准给予补助,自2012年至2018年兑现落实资金8.9万元;按照残疾人服务行业干部职工特殊岗位津贴政策,为残疾人工作者落实不低于其基本工资20%的残疾人特殊岗位津贴。

同时,为切实保障残疾人的合法权益,在安排专人关注“12345”政府服务热线,对残疾人来信来访做到事事有回复、件件有回音的同时,投入2万多元专项经费,与“拉萨珠穆朗玛律师事务所”合作,为残疾人提供专门的法律维权咨询服务,全面加大了涉及残疾人法制教育、维权工作。

以残疾人需求为导向,实施因人施策精准康复

今年的5月16日对于拉萨残联理事长格桑平措来说,是一个值得铭记一生的日子:第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会在北京召开,拉萨首家残疾人日间照料样板模式服务点荣获“残疾人之家”的称号,他作为代表赴北京领取荣誉。

全面小康,不只有物质的丰盈,更有生命的尊严。康复是生命的重建,更是残疾人过上有尊严生活的基石。在这个“残疾人之家”,惊喜每天都在发生。今年22岁的旦增晋敏患有智力残障,以前不敢和陌生人接触,只要看到不熟悉的人就会急忙躲在家人身后。为了不让孩子受到惊吓,旦增晋敏的家人将他“藏了起来”。来到日照服务点后,在康复人员日复一日的悉心照料下,他渐渐开朗起来,在陪伴下克服了智力残障带来的极度自卑和不爱说话,甚至会在节日活动上台一展歌喉。

正式运营的一年来,拉萨市首家残疾人日间照料样板服务中心已经接收了30名日托对象,他们在这里接受了全方位的日间照料服务。服务中心内的多个功能分区可以满足不同年龄阶段和类型的残疾人使用,解决了重度智力、脑瘫以及重度肢体残疾人在康复、教育、就业、文化生活、日间照料等方面的问题,

今年4月,来自尼木县续迈乡的朗岗老人在拆除手术眼罩后,年近八旬的他再一次看到了光明。多年前因疾病导致行动不便、久坐轮椅,最近一年,老人逐渐感到双眼视力模糊,今年年初开始,老人慢慢失去了全部视力。如果不是这次白内障复明手术,老人的生活会一直在黑暗中。

不管是旦增晋敏还是朗岗老人,都是我市实施精准康复的受益者。仅2017至2018年,我市为962名提供精准康复服务,为1000多疑似患者提供免费筛查服务,实施白内障复明手术195例、唇腭裂手术95例,为全市残疾人解决六类辅助器具570件,为林周县75符合条件的听障人士免费适配了助听器;通过努力,2019年4月,达孜区、墨竹工卡县残疾人社区康复点投入使用,剩余6县(区)将在今年年底前全部启动。

多领域拓展就业范围,一技之长不再返贫

要想残疾人摆脱贫困不再返贫,仅仅康复训练还远远不够。我市还不断强化对残疾人文化知识和就业技能的培训,帮助有能力和意愿的残疾人以社会保障为基础,尽早掌握一技之长,早日融入社会。

2017年起,拉萨市残联深入六县二区针对残疾人就业、教育、康复、托养等进行实地调研,确定了8个扶持残疾人就业创业项目,这些项目能为88名残疾人提供就业岗位,使252户困难残疾人家庭受益。同时,大力开展残疾人就业培训工作和创新创业,截至目前已培训226人次,实现培训就业152人,培训学员多次荣获国家、自治区级职业技能大赛奖项。

不仅是政府帮助,全社会也在关心着残疾人。次仁多吉是林周县旁多乡宁布村人,先天双腿残疾,几年前搬迁到林周县城附近,自己没有收入,靠着哥哥的救济度日。妈妈患有严重的关节炎,行动不便,每月还需几百元的药费需要支付,他常常要拄着拐杖跑医院。还好,他所在的创业公司考虑到他的特殊情况,同意他把一些活带到家中干,这样他就能兼顾照顾母亲。

针对未成年人残疾人,市残联着重从教育入手,在做好全纳教育的基础上,不断创新培训方式,率先开展政府购买残障幼儿学前教育试点工作,以政府购买社会服务的形式为30名3至7岁残障儿童少年提供乐理知识、乐器弹奏、舞蹈、绘画、演讲等培训。截至目前,在全市八县(区)成功建立了9所全纳教育示范学校,随班就读残疾学生共计144名,培训全纳教师192人次,保障残疾儿童接受公平而有质量的教育。

5年前,20名肢体残疾人组成的“拉萨市轮椅篮球队”一经报道引发广泛关注;3年前,全市350名残疾运动员在首届残疾人运动会上赛出自我、让人惊艳……运动员也成为了他们可以选择的职业之一。拉萨把残疾人视为重点关爱对象,全市3.6万余名残疾人正和大家一起生活在新时代、共谋发展,努力证明他们也是建设新拉萨的重要力量。在奔向小康的路上,残疾人一个都不能少。

责任编辑:江夏
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