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2021

01/08

12:31

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拉萨市新闻办公室

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市政府新闻办举行拉萨市“两会”新闻发布会

1月8日上午,市政府新闻办举行拉萨市“两会”新闻发布会。发布会由市委宣传部副部长龚大成主持,邀请市人大张志文副秘书长、市政协邹玉明秘书长介绍拉萨市“两会”会议内容及筹备情况,并回答记者提问。

龚大成:各位同志们、媒体朋友们:

大家上午好!欢迎大家出席此次新闻发布会。今天,市政府新闻办邀请市人大副秘书长张志文同志、市政协秘书长邹玉明同志,就拉萨市“两会”会议内容及筹备情况,举行新闻发布会。今天的发布会共三项内容。

下面进行第一项内容,请张志文副秘书长介绍拉萨市第十一届人民代表大会第六次会议有关情况。

张志文:新闻界的各位媒体记者朋友,同志们,大家上午好!

欢迎各位采访拉萨市第十一届人民代表大会第六次会议。目前大会的各项准备工作已基本就绪,今天在这里举行新闻发布会,我非常荣幸的向大家介绍关于召开拉萨市第十一届人民代表大会第六次会议的有关情况。

会议将于2020年1月11日上午在阳光酒店报到,下午各代表团在拉萨市政府会议中心召开预备会、党员大会,通过大会议程,表决通过大会主席团和秘书长。12日上午在市政府会议中心隆重开幕,本次大会会期为三天半(包括报到)。

这次会议的指导思想是:2021年是中国共产党建党100周年,是西藏和平解放70周年,是全面建设社会主义现代化新拉萨的开局之年。习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,牢固确立习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于西藏工作的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,贯彻落实区党委九届九次全会和市委九届七次全会精神在市委的坚强领导下,认真履行宪法法律赋予的职责,充分发扬民主,严格依法办事,团结和动员全市各族人民,不忘初心、牢记使命,奋发有为、锐意进取,为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨作出新的更大贡献。

本次大会的主要任务是:听取和审议市人民政府、市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告;审查和批准拉萨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(草案),审查和批准拉萨市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准2021年国民经济和社会发展计划;审查和批准拉萨市2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的报告,批准2021年财政预算;听取拉萨市人民政府关于拉萨市十一届人民代表大会第五次会议期间代表建议批评和意见办理情况的报告;选举拉萨市监察委员会主任、补选拉萨市人民检察院院长,表决拉萨市人民代表大会法制委员会、社会建设委员会主任委员人选。会议将讨论决定我市2021年稳定、发展、生态、强边。以及人民群众关心的一些重大事项,提出明确的目标和任务,为扎实推进建设团结美丽健康幸福新拉萨打下良好的基础。

为切实保障会议的顺利召开,市委召开常委会会议听取了人代会筹备情况工作汇报并明确指示,要全力做好会议筹备工作,确保会议圆满成功,把大会开成民主团结、求真务实、凝心聚力的大会,开成党委满意、代表满意、人民满意的大会。市人大常委会召开主任会议进行了专门研究部署,并成立了以市人大常委会主任云丹同志为组长大会筹备领导小组下设秘书组、宣传报道组、组织议案组、翻译组、会务组、后勤保障组6个小组,负责各项具体工作。人大常委会多次听取会议筹备情况汇报,目前,主要的会议文件,特别是会议各项材料已准备完毕,会议代表的食宿驻地阳光酒店已做好全面接待的准备,大会会堂及各代表团讨论地点也已安排布置完毕。

 根据当前新冠病毒疫情形势,会议期间将采取一系列必要的防控措施,将对会场出入人员进行严格的体温检测,要求全程佩戴口罩。将加强对会场、休息区域、接待区域、电梯、公共卫生间等重点场所的清洁消毒,加强对接待酒店的各房间、公共区域、卫生间等场所进行通风消毒,会议宣传报道工作全面铺开,会议期间的安全保卫、疫情防控、食品卫生检查、信访接待等各项工作也已妥善安排。

我相信,经过精心筹备,有全体代表和列席人员以及全体工作人员和新闻媒体的共同努力,本次人代会一定能够顺利召开并取得圆满成功。谢谢大家!

龚大成谢谢张志文副秘书长的介绍。下面进行第二项内容,请邹玉明秘书长介绍政协第十一届拉萨市委员会第六次会议有关情况。

邹玉明:各位记者朋友,大家上午好.很高兴作为市政协十一届六次会议的新闻发言人在这里与各位记者朋友们见面。在回答大家提问前,我受市政协十一届六次会议大会秘书处委托,先简要通报一下本次大会筹备情况及议程安排。

一、会议筹备情况

为确保此次大会顺利召开,市政协党组专门召开会议,研究部署大会各项筹备工作。市委高度重视此次大会,召开市委常委会专门听取了市政协党组工作报告及大会筹备情况。

1.提早谋划,成立大会筹备工作领导小组。为确保十一届六次会议筹备工作有序开展,经十一届市政协第25次主席会议研究,成立了由市政协党组书记、主席袁训旺同志任组长,张勤副主席任副组长,各位副主席为成员的大会筹备工作领导小组。领导小组下设大会秘书处,由张勤同志具体负责。大会秘书处下设6个工作小组(材料组、宣传组、提案组、会务组、安保组、翻译组),分别由办公室、各专委会相关负责同志担任各小组组长、副组长,全面承担大会各项筹备工作和大会期间各项事务。大会秘书处及时制定印发了《政协第十一届拉萨市委员会第六次会议筹备工作方案》,筹备工作分工明确,责任到人,有力确保各项筹备工作顺利完成。

2.组织力量,认真起草会议各类材料。大会秘书处从2020年10月份开始着手起草十一届六次会议相关材料,目前起草各类材料近60份,其中,《常务委员会工作报告(草案)》已反复修改18次,其间,袁训旺主席抽出大量时间对《报告(草案)》亲自把关定向、谋篇布局、执笔修改,做了许多工作。该《报告(草案)》已经九届市委第112次常委会会议审议批准,并提交市政协十一届常委会第十九次会议审议通过。

3.统筹兼顾,严格做好各项会务工作。印发了《关于征集政协第十一届拉萨市委员会第六次会议提案 致全体委员和政协各专委会、各参加单位的一封信》。大会期间委员食宿宾馆、会场布置、各项安保措施等均已落实到位。总之,截至目前,大会各项工作已全部就绪。

二、议程安排

市政协十一届六次会议将于2021年1月11日上午9时30分在市政协会议中心开幕,1月13日下午15时召开闭幕会,会期3天。1月10日全体参会人员在拉萨阳光酒店进行报到。这次会议市直有关单位、十一届市政协委员的市政协副秘书长、各专委会副主任、机关县级干部、部分退休老干部代表共30余人将列席会议,会议规模将达300人左右。

本次会议的主要议程是:听取和审议政协拉萨市委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协拉萨市委员会常务委员会关于政协十一届五次会议以来提案工作情况的报告;列席拉萨市第十一届人民代表大会第六次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;审议通过政协第十一届拉萨市委员会第六次会议政治决议;审议通过政协第十一届拉萨市委员会第六次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协第十一届拉萨市委员会提案委员会关于政协十一届六次会议提案审查情况的报告;委员大会发言;委员视察;传达学习党的十九届五中全会,中央第七次西藏工作座谈会,习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话,自治区党委九届八次、九次全会及区党委政协工作会议,市委九届六次、七次全会及市委政协工作会议精神等。

在过去一年里,新闻界的各位朋友对拉萨政协事业的发展尽心尽力,做了大量卓有成效的工作,特别是对去年年初召开的政协十一届五次会议和前不久召开的市委政协工作会议的报道,大家给予了高度重视,付出了艰辛的劳动,取得了圆满成功。在此,我代表市政协常务委员会,向市委宣传部、新闻界的领导、编辑和记者朋友们表示衷心的感谢!

龚大成:谢谢邹玉明秘书长的介绍。

下面进行第三项内容,请记者朋友们进行提问,按照惯例,提问时请报所属新闻机构。

中国日报记者请问在拉萨市第十一届人大五次会议上人大代表提出的建议意见有哪些?办理情况如何?

张志文:谢谢你的提问。拉萨市第十一届人民代表大会第五次会议期间,人大代表认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。以对人民高度负责的态度,积极建言献策,提出了许多符合实际、切实可行,具有知灼见的意见和建议。围绕全市经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题,提出了66件(人大系统2件政府系统56件、党委系统8件)具有真知灼见和群众智慧的意见建议(其中,农牧林水类14件,工业交通类6件,科教文卫类6件,住房保障类3件,城市管理建设类12件,生态环境类2件,组织人事类8件,其它类13件)。一年来,在市委的坚强领导下,在市人大的依法监督下,通过各承办单位的共同努力,66件代表建议均在规定时限内办复完毕,办复率达到100%,人大代表对年度办理工作表示满意或基本满意率达到100%,建议落实率(A类+C类)达到66.67%。解决或基本解决的(A类)已作了解释说明的共38件占承办建议总数的59.37%。列入计划逐步解决的(B类)所提建议基本可行,因有关方面意见不统一需进一步协调的共20件占承办建议总数的31.25%。因条件限制或其他原因,难以(C类)要求解决的问题超出本级单位权限,需向上级有关承办单位反映的共6件占承办建议总数的9.38%。

拉萨广播电视台:2020年是拉萨市政协成立60周年,前不久拉萨市委召开了市委政协工作会议,充分体现了对政协工作的重视,那么请问市政协在落实市委政协工作会议精神方面采取那些措施?

邹玉明:2020年12月17日召开的市委政协工作会议,对当前和今后一段时期的工作提出了明确要求,为我市政协工作高质量发展注入了强大动力。为深入学习贯彻落实市委政协工作精神,市政协从三个方面进行部署安排:

一是及时传达学习会议精神。2020年12月24日,市政协党组召开理论中心组学习会议,专题学习研讨白玛旺堆书记在市委政协工作会议暨庆祝政协拉萨市委员会成立60周年大会上的讲话精神,市政协党组书记、主席袁训旺同志就贯彻落实市委政协工作会议精神特别是白玛旺堆书记的重要讲话精神提出具体要求。二是研究制定工作措施。市政协十一届党组召开第27次会议,专题研究制定《市政协党组贯彻落实市委政协工作会议任务分工》,明确工作任务、牵头领导、落实部门、完成时限,为落实市委政协工作会议目标任务奠定了重要的基础。三是进一步健全完善相关规章制度。市政协起草了《政协拉萨市委员会委员履职述评办法(试行)》。该《办法》已经政协第十一届拉萨市委员会第25次主席会议通过,计划提交政协常委会议审议通过后,印发执行。同时,根据新时代人民政协工作新要求,我们对《拉萨市关于进一步加强和改进提案办理工作的实施意见》、《拉萨市人民政府工作部门与政协拉萨市委员会工作部门对口联系制度》、《“一府两院”领导向政协委员定期进行工作通报制度》三个规章制度进一步修改完善后,拟请示市委以市委办文件印发有关部门执行。

拉萨日报:在今年的市十一届人大六次会议上审议的议程,较往年有什么不同?

张志文:谢谢你的提问。市十一届人大六次会议共有十三项议程,除了往年大会都要审议的政府工作报告等六个报告之外,还要审查和批准拉萨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要(草案)。在这次的人代会上审议“十四五”规划纲要是这次大会的一个热点,也会是一个亮点。“十四五”国民经济和社会发展规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划,既是年度规划和专项规划的依据,又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯,对我市下一个五年发展具有十分重要的地位和作用。本次人代会,全体人大代表将认真审议“十四五”规划草案,群策群力,共同谋划我市下一个五年发展方向、发展路径和措施,为编制符合我市市情、富有时代特征、开启现代化建设新局面的五年规划贡献人大力量。

经济日报:2020年的疫情防控工作中,广大政协委员和政协系统干部职工如何参与其中、发挥作用?

邹玉明:2020年年初,突如其来的新冠肺炎疫情严重威胁人民生命安全和身体健康,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,14亿中国人民万众一心、众志成城,有效遏制肆虐疫魔,取得疫情防控重大战略成果。伟大的抗疫战争再次生动诠释了中国共产党“人民至上”的价值取向,英雄的中国人民在党的领导下用伟大的抗疫壮举创造出“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的抗疫精神,丰富了中华民族精神的时代内涵。人民政协不忘初心、牢记使命,携手同心积极参与这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

市政协认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神,严格落实区市党委疫情防控决策部署,积极动员广大政协委员、各级政协组织和政协参加单位参与我市疫情防控战,涌现出了许多舍生忘死、可歌可泣的感人事迹。在这场疫情防控战中,市政协6名主席会成员和33名干部职工参与我市疫情防控,肩负我市疫情防控物资保障、宾馆集中隔离、火车站人员分流、机场人员分流等重要工作。全市各级政协委员、机关干部职工响应号召,共为疫情防控捐款捐物1200余万元。其中,10余名医卫界委员,他们执甲逆行,第一时间奔赴我市疫情防控一线,不怕牺牲、忘我工作,为全市各族群众筑起一道寓意着希望和健康的铜墙铁壁;30余名工商界委员捐款捐物400余万元,慰问疫情防控一线人员,统筹做好各自领域复产复工和疫情防控工作,尽量做到自己的企业不裁员、保工资、稳生产,为我市社会经济平稳健康运行做出积极贡献。其它界别委员发挥自身优势,竭尽所能宣传中央、区市党委疫情防控举措,科学解读疫情防控知识,协助党委政府做好解疑释惑、化解矛盾、纾解情绪、增进共识的工作,为我市疫情防控战取得重大战略成果做出重要贡献。

中新社:发言人您好,请简要说明下拉萨市人大常委会2020年立法情况?

张志文:谢谢你的提问。2020年常委会坚决贯彻落实市委部署的立法任务,坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,坚持科学立法、民主立法、依法立法,始终将社会主义核心价值观融入立法全过程。一年来,常委会共审议地方性法规5件,其中新制定地方性法规3件,修改法规2件。

常委会积极推动立法与市委决策相衔接,成立促进社会长治久安、加强宗教活动场所管理立法和建设生态文明城市工作领导小组和专班,确保高质量立法保障高质量发展,促进高水平治理。根据白玛旺堆书记的指示,坚持立法先行,强化全民参与意识,全力推进《拉萨市爱国卫生管理条例》修改工作,进一步改善我市城乡卫生环境,提高人民健康水平,促进经济社会协调发展。认真落实“环境立市”战略,稳步推进《拉萨市塑料购物袋管理条例》制定工作,进一步巩固我市“禁白”成果。针对《拉萨市电动车通行管理条例》,委托第三方开展立法风险评估,首次召开立法听证会,为法规案审议提供了重要参考。结合我市经济社会发展、地域文化特色、城市规模等市情,制定《拉萨市养犬管理条例》,建立依法规范文明养犬的公序良俗。推动常委会工作制度化、规范化,修订《拉萨市人民代表大会常务委员会议事规则》,进一步提升议事质量和效率。推动宪法及法律法规、人大各项决议决定在我市的贯彻实施,制定《拉萨市人民代表大会常务委员会工作评议办法(暂行)》,加快推进依法治市进程。坚持做好同民法典相关联、相配套的法规清理等工作,推进地方性法规的立改废,切实维护国家法制统一,推动民法典在我市得到全面有效实施。

西藏日报:提案办理工作作为政协履行职能的重要环节,请问十一届五次会议的提案办理工作有哪些亮点?

邹玉明:一直以来,市委、市政府高度重视提案工作。白玛旺堆书记指出,建立政府领导领衔督办政协提案制度,下大力气解决提案“回娘家”问题。果果市长强调,要高度重视政协提案办理工作,做到提案办理件件有着落、事事有结果。市政协常委会议和主席会议始终把提案工作纳入重要议事日程,坚持定期听取汇报,主席会成员领衔督办重点提案,对提案办理发挥了很好的引领示范作用。各承办单位主要领导亲自安排部署提案工作,构建了领导重视、责任到人、制度健全、措施到位的提案办理工作格局。

十一届五次会议以来,共收到提案109件,其中:个人提案80件,联名提案29件。经提案审查委员会审查,立案85件,立案率77.98%;作为意见和建议送有关部门参考24件;对内容相同且符合立案标准的作并案处理1件。为深入贯彻落实区市党委政协工作会议精神,先行先试,市政府精心遴选11件市政府分管副市长挂牌督办提案;按照《政协拉萨市委员会提案委员会提案审查实施细则(暂行)》,市政协主席会议确定1件重点提案和4件市政协主席会成员领衔督办提案,共同开创提案督办工作新局面。

龚大成:由于时间关系,今天发布会的提问环节到此结束,还有需要了解相关情况的媒体可在会后向相关领导或负责人进行采访。也希望大家对今天的发布内容高度重视,及时进行相关宣传报道。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

责任编辑:袁忠兵

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