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2019

11/27

10:23

来源:

林周县扶贫办

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林周县产业项目“以奖代补”暂行办法

第一章  总 则

第一条  为进一步调动和激励林周县养殖大户、农牧民合作社发展产业项目的主动性和积极性,提高产业扶贫资金使用效益,促进县域经济又好又快发展,加快推进"全面建成小康社会"奋斗目标的实现,结合我县实际,特制定本暂行办法。

第二条  精准扶贫产业资金来源组成,区、市、县三级配套的专项扶贫资金和产业项目融资贷款资金。本暂行办法“ 以奖代补”资金来源为县级配套专项扶贫资金。

第三条  产业扶贫资金按照“公开透明、实事求是、专款专用,跟踪问效”的原则,加强产业资金管理制度,确保产业资金安全、规范、有效使用。

第四条  林周县成立以县委副书记、县长高军为组长,县委常委、副县长方文伟为副组长,县政府办、县扶贫办、县财政局、县发改委、县农牧局、县林业局、县环保局、县国土局、县统计局、各乡镇等主要负责人为成员的工作领导小组。领导小组办公室设在县扶贫办,办公室主任由方文伟担任,办公室主要负责领导小组日常工作。

第二章   以奖代补原则

第五条  坚持“先建后补”原则。即由养殖大户、农牧民专业合作社新型农业经营主体作为项目业主,建设项目并在规定期限内完工,按项目带动建档立卡贫困户增收和效益分析情况,通过审批验收合格后,给予发放“以奖代补”资金奖励。

第六条  坚持“公平自愿”原则。按照公平、公正、公开、公示、自愿的原则,通过公布扶持政策、扶持标准和扶持范围等,符合条件的经营主体根据实际情况自愿参与。

第三章    以奖代补范围和标准

第七条  对林周县农牧民专业施工合作社实行积分制,在施工建设项目时,表现优异、工程质量过硬、口碑好、信誉度高的合作社采取备案累计积分,积分高的合作社赋予林周县200万以下项目施工优先权,并将缴纳到县人社局的农牧民工资保证金由4%下调到2% 。

第八条  奖励范围。林周县养殖大户、农牧民专业合作社经营主体实施的产业项目,按照产业项目产值、盈利、帮扶建档立卡贫困户数量、带动现金分红等情况为衡量标准,实行“以奖代补”资金暂行办法。“以奖代补”资金是政府扶持养殖大户和合作社的发展资金,是建档立卡贫困户入股的股金,项目盈利后享受股金分红。

第九条  奖励标准。年产值在15万元以上,吸纳建档立卡贫困户就业1人以上,年盈利分红建档立卡贫困户5户以上,每户每年现金分红2000元,发放“以奖代补”扶持资金10万元;年产值在30万元以上,吸纳建档立卡贫困户就业2人以上,年盈利分红建档立卡贫困户10户以上,每户每年现金分红2000元,发放“以奖代补”扶持资金20万元;年产值在60万元以上,吸纳建档立卡贫困户就业3人以上,年盈利分红建档立卡贫困户15户以上,每户每年现金分红2000元,发放“以奖代补”扶持资金30万元;年产值在100万元以上,吸纳建档立卡贫困户就业4人以上,年盈利分红建档立卡贫困户20户以上,每户每年现金分红2000元,发放“以奖代补”扶持资金40万元。

第四章  资金管理

第十条  发放的“以奖代补”扶持资金严格管理,原则上不得用于产业发展无关的环节,用于与产业相关的基础设施,相关良种、良畜、饲料购买等,参与帮带的合作社、养殖大户经营主体要定期向所在建设单位汇报资金使用情况。

第五章    项目验收

第十一条  申报验收程序。经营主体申请→村委会核实→乡镇核查→公示→报县产业组→县领导小组办公室组织人员验收→县领导小组批复→发放奖补资金。

各经营主体达到奖励标准后,到县产业组领取林周县产业项目“以奖代补”审批表,填写好后交所在村委会核实,村委会签字盖章后交所在乡镇人民政府核查,乡镇人民政府签字盖章后,在乡、村两级公示栏公开、公示不少于7天后,上报县产业,产业组整理相关资料,县领导小组办公室组织成员单位人员,到项目所在地实地验收,合格后领导小组签字,县财政局拨付奖补资金。

第六章   附 则

第十二条  林周县行政区域内的产业类项目,“以奖代补”暂行办法除特殊情况外均按此暂行办法执行。

第十三条  本暂行办法由林周县产业组会同相关行业行政主管部门负责解释。

第十四条  本暂行办法2018年4月1日至2020年12月30日期间执行。

附件:林周县产业项目“以奖代补”审批表

责任编辑:逄金鹏

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