为不断改善西藏各族群众的生产生活条件，逐步缩小同内地发达地区的差距。西藏和平解放以来，党中央、国务院先后召开了五次西藏工作座谈会，对西藏城乡居民实施了一系列特殊关怀和帮扶政策，在人力、财力、物力、技术等方面长期给予西藏大力扶持和特殊照顾。这充分体现了中国共产党对西藏各族人民的特殊关怀，体现了民族区域自治制度的巨大优越性，体现了社会主义祖国大家庭的无比温暖。在党中央、自治区、拉萨市惠民政策的指引下，我市各族人民群众的生产生活条件发生了翻天覆地的变化，人民群众安居乐业。在市委的正确领导下，经过各级组织对党的惠民政策的不断宣传，广大人民群众对党的惠民政策有了一定的了解。但部分人民群众对党中央、自治区、拉萨市的惠民政策了解掌握不够，存在遇到困难不知道用哪些政策来解决、不知道向哪些部门去求助，或者享受了优惠政策却不知道是党和政府的特殊关心等问题，影响了政策效应的发挥。为进一步加大对党中央、自治区、拉萨市惠民政策的宣传力度，帮助我市城乡居民群众了解掌握党的各项惠民政策，更好地运用惠民政策解决困难、促进生产、改善生活，我们摘编了与我市各族人民群众切身利益密切相关的惠民政策，供广大城乡居民群众和干部职工学习使用，以更好地让党中央、自治区、拉萨市的各项惠民政策深入人心，真正落到实处，发挥应有的效应，让广大城乡居民群众真正明白惠从何来、惠在何处，更好地知党恩、报党恩，为建设小康拉萨、平安拉萨、和谐拉萨、生态拉萨作出应有的贡献。

　　本书各项惠民政策摘编执行标准截止2009年12月，由相关部门提供并核实。

　　本书的编写得到了市委、市政府的高度重视，受到了市委领导的高度关注，赢得了自治区、拉萨市相关部门的大力支持，凝聚了拉萨市“三项教育”活动领导小组及办公室全体人员的心血和汗水。但因时间仓促，水平有限，本书如有疏漏或不足之处，敬请批评指正。

中共拉萨市委宣传部

2010年1月